沈阳市工商局12315行政执法体系建设的现状、问题及对策研究

论文摘要

构建社会主义和谐社会与消费维权工作有着密切的联系,消费维权工作是构建社会主义和谐社会的重要内容和有力措施。这些年沈阳市工商局在加强市场监管、化解消费争议、查处侵害消费者权益违法行为中做了大量工作,取得了明显的成绩,为促进沈阳市经济又好又快发展和构建社会主义和谐社会做出了贡献。但目前沈阳市仍普遍存在侵害消费者权益的问题,如不认真解决,将妨碍沈阳市社会主义和谐社会的建设。因此,大力推进沈阳市工商局12315行政执法体系建设,对于做好新时期的消费者权益保护工作、对于维护沈阳市市场经济秩序和促进社会和谐事业具有十分重要的意义。本文在总结沈阳市工商局建设12315行政执法体系实践的基础上,结合国家工商总局《关于大力推进12315行政执法体系建设工作的意见》和各地工商局建设12315行政执法体系的经验,对沈阳市工商局12315行政执法体系的建设进行了深入的探索。全文共由六大部分组成。第一部分概括介绍本文的选题背景、研究的目的和意义、文章的结构与内容以及研究的方法；第二部分简要介绍了12315行政执法体系的概念和内容；第三部分介绍分析了各地工商局建设12315行政执法体系的经验；第四部分结合实际情况详细具体地分析了沈阳市工商局建设12315行政执法体系的现状及问题；第五部分提出了建设沈阳市工商局12315行政执法体系的对策；第六部分为结束语。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 引言
• 1.1 选题的背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.3 文章的结构与内容
• 1.4 研究的方法
• 第二章 12315行政执法体系概述
• 2.1 12315行政执法体系的概念
• 2.2 12315行政执法体系的历史沿革
• 2.2.1 发起建立阶段
• 2.2.2 统一开通阶段
• 2.2.3 规范发展阶段
• 2.2.4 大力推进12315行政执法体系建设阶段
• 2.3 12315行政执法体系服务的对象及其任务
• 2.3.1 12315行政执法体系服务的对象
• 2.3.2 12315行政执法体系的任务
• 2.4 12315行政执法体系的内容和手段
• 2.4.1 12315行政执法体系的内容
• 2.4.2 12315行政执法体系的手段
• 2.5 建立和完善12315行政执法体系的意义
• 2.5.1 落实科学发展观和构建和谐社会的需要
• 2.5.2 坚持执政为民和保障消费安全的需要
• 2.5.3 完善社会主义市场经济体制和深化市场监管体系改革的需要
• 第三章 各地工商局12315行政执法体系建设分析
• 3.1 北京市工商局12315行政执法体系建设的分析
• 3.1.1 构建信息化调度指挥平台
• 3.1.2 较为完善的12315行政执法体系
• 3.2 上海市工商局12315行政执法体系建设分析
• 3.2.1 区域性、多层次的12315维权体系
• 3.2.2 建立12315短信举报平台
• 3.2.3 注重12315形象建设
• 3.3 广州市工商局12315行政执法体系建设分析
• 3.3.1 以信息化网络为依托,建立应急调度指挥机制
• 3.3.2 引导企业自律维权
• 3.3.3 打造消保维权的高素质队伍
• 3.4 深圳市工商局12315行政执法体系建设分析
• 3.4.1 统一热线电话和执法资源
• 3.4.2 整合信息资源
• 3.4.3 拓展消费者权益保护工作的广度和深度
• 3.5 厦门市工商局12315行政执法体系建设分析
• 3.5.1 "一个中心,三级执法"的工作体系
• 3.5.2 建立了覆盖城乡的12315服务网点
• 3.5.3 打造维权执法形象
• 3.6 宁波市工商局12315行政执法体系建设分析
• 3.6.1 建立信息互通的协作办理机制
• 3.6.2 建立"内外有别"的信息服务体系
• 3.7 济南市工商局12315行政执法体系建设分析
• 3.7.1 "两级中心、三级执法、一级补充"的组织架构
• 3.7.2 提高快速反应能力
• 3.7.3 健全申诉举报工作规范
• 3.8 各地工商局12315行政执法体系建设的分析总结
• 3.8.1 各地工商局12315行政执法体系建设取得的经验
• 3.8.2 各地工商局12315行政执法体系建设存在的问题
• 第四章 沈阳市工商局12315行政执法体系建设的现状及问题分析
• 4.1 沈阳市工商局12315行政执法体系建设的发展回顾
• 4.1.1 起步期
• 4.1.2 稳步发展期
• 4.1.3 探索完善期
• 4.2 现行组织结构分析
• 4.2.1 组织机构设置分析
• 4.2.2 职能配置分析
• 4.2.3 商业企业维权联络站设置分析
• 4.3 现有人力资源及管理现状分析
• 4.3.1 年龄结构分析
• 4.3.2 知识结构和业务能力分析
• 4.3.3 12315执法维权力量配置分析
• 4.3.4 绩效考核分析
• 4.4 现有业务范围状况分析
• 4.4.1 处理消费者咨询、投诉、举报
• 4.4.2 维护安全消费环境处理消费安全突发问题
• 4.4.3 保护农民的合法权益
• 4.4.4 履行工商职能
• 4.5 沈阳市工商局12315行政执法体系运行现状分析
• 4.5.1 运行效果分析
• 4.5.2 运行机制分析
• 4.6 信息化建设状况分析
• 4.6.1 系统软硬件情况分析
• 4.6.2 信息利用情况分析
• 4.7 沈阳市工商局12315行政执法体系的形象建设分析
• 4.8 沈阳市工商局12315行政执法体系目前存在的主要问题
• 4.8.1 工作机制运行不畅通
• 4.8.2 业务范围比较窄
• 4.8.3 行业自律和社会监督作用发挥不够
• 4.8.4 人力资源管理工作落后
• 4.8.5 信息化建设滞后
• 4.8.6 形象建设受重视程度不够
• 第五章 完善沈阳市工商局12315行政执法体系的对策
• 5.1 完善沈阳市工商局12315行政执法体系的指导思想和原则
• 5.2 扩大12315行政执法体系的业务范围
• 5.3 形成"一个中心,五大系统"的机构设置和职能配置
• 5.3.1 建立12315消费者申诉举报指挥中心
• 5.3.2 指挥调度系统
• 5.3.3 综合执法系统
• 5.3.4 消费者权益保护系统
• 5.3.5 执法行为督察系统
• 5.3.6 信息网络技术保障系统
• 5.4 建立高效的工作运行机制
• 5.4.1 12315消费者申诉举报指挥中心运行机制
• 5.4.2 指挥调度系统的运行机制
• 5.4.3 综合执法系统的运行机制
• 5.4.4 消费者权益保护系统的运行机制
• 5.4.5 执法行为督查系统的运行机制
• 5.4.6 信息网络技术保障系统的运行机制
• 5.5 建立完善行业和经营者自律维权体系
• 5.5.1 指导经营主体建立消费纠纷和解制度
• 5.5.2 建立消费维权自律制度
• 5.5.3 建立与行业组织的消费维权工作协作制度
• 5.6 扩大社会监督维权体系
• 5.6.1 大力推进"一会两站"建设
• 5.6.2 拓宽社会和群众参与消费维权的渠道
• 5.6.3 充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用
• 5.7 完善12315信息化网络建设
• 5.7.1 建设完善12315指挥平台
• 5.7.2 扩大12315数据交换系统
• 5.7.3 建设对外公众交换系统
• 5.8 加强12315人力资源管理工作
• 5.8.1 构建统一职业价值观,凝聚工商战斗力
• 5.8.2 合理调配人员,增强执法维权力量
• 5.8.3 加强教育培训,增强干部综合素质
• 5.8.4 健全管理制度,提高队伍规范建设
• 5.8.5 健全绩效考核体系,激发干部工作潜能
• 5.9 引进CIS形象建设
• 5.9.1 明确12315的宗旨和理念
• 5.9.2 打造全新的维权执法形象
• 5.9.3 统一12315工作的标识
• 第六章 结束语
• 致谢
• 参考文献