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摘要：近年来，为了适应社会主义市场经济体制的需要，我们在水利工程建设项目中要实行工程招投标，而且这也是工程建设程序的必然要求。但是，因为水利工程有着较长的建设工期，而且涉及较多的人员，因此其有着较大的管理难度，在水利工程建设项目招投标工作中也出现不少问题。为使水利工程建设施工保证顺利完成，需要对合适的招投标对象选择，而这就需要进行综合评估法，这种评估方法不仅可以将水利工程建设基本要求得以满足，还能使评标随意等情况的出现有效减少，进而保证招投标工作的科学性、严密性，更可以将工程造价、减少腐败行为的发生有效降低。
关键词：水利工程建设；招投标；综合评估；评价指标体系
1综合评估法概述
综合评估法就是指按照国家法律法规及招标相关文件等，评标委员会投标人制定的价格、施工方式、工期预计完成时间等全面评估所采用的评标方法。因为这种评标方式可以使相关规定中的各项内容有效满足，所以能够在众多的投标对象中对最合适的中标对象选择出来。而定性评估和定量评估是综合评估法的两种分析方式。所谓的定性评估，就是评标委员会与对工程相关的各项内容进行定性分析，将所有人的看法综合起来，从而确定中标对象。而定量评估就是对综合评分与最低综合评标价法相结合的方式加以采用，首先会将整个评标内容划分成若干部分，然后对其形成因素加以分析，在打分后再将分数整合在一起，而中标者就是得分最高的。
2水利工程建设招投标特点
在水利工程建设中，其具体的目的是调配水资源，将当地生态环境改善，而且进一步为当地居民提供生产生活用水等。其主要有以下几方面的特点:第一，有着较为复杂的工作条件，这一点主要在水利工程建设选址上所体现，施工建设时需要在水流较大的区域；第二，自然条件对其能够造成较大的影响，应在枯水期顺利完成水利工程施工建设，而因为有较长的工期，所以很难在汛期到来前完成，因此就需要施工企业将施工量加大，与汛期争分夺秒；第三，施工有较大难度，涉及人员较多；第四，施工材料运输较为困难，这与在高山峡谷中建设水利工程较多有关。因为水利工程施工建设有较多的难点，因此对招投标对象提出的要求也比较多:首先，要求投标对象所拥有一定的工程施工经验，且有一定的专家人员。其次，所具备的财务管理、工程管理以及工程技术人员一定要专业。最后，在实际施工建设中投标者不仅要将自身利益所关注，还要将水利工程建设作为重点，进一步保证顺利完成施工。
3水利工程建设招投标中应用综合评估法的意义
在水利工程建设招投标中，公平公正是最重要的一点，如果在招标阶段所选择的对象是错误的，所选的对象在施工时不能按照国家相关法律法规，对自身利益得失一味的关注，不仅会将国家与人民的利益损害，还会使招标工作的发展受到限制，而将综合评估法在其中运用，将定量定性分析做好，运用科学有效的评价方法，对计算模型加以确定，从而选择优质的建设对象，既能将工程造价减少，而且还能使腐败行为的发生有效避免，从而进一步构建科学有效的招标工作机制，因此，在水利工程建设招投标中应重视综合评估法的应用，保证顺利完成水利工程施工建设，使造福社会、造福百姓的目标真正实现。
4在水利工程建设招投标中综合评估法的应用
4.1确定评价指标体系
在水利工程建设招投标中如果将综合评估法的作用充分发挥，就一定要将评价指标体系确定好，确定好需要一定的原则:第一原则要完整。在评价指标体系中要将各个研究对象基本特征全面反映出，使科学评价实现，并在其中引入定量与定性评价；第二，非相容原则。它需要从不同方面将研究对象自身特征所反映，因为其各个指标不能相容，第三，客观原则。在指标确定的过程中，应注意考虑客观因素，保证所选目标能够与客观现实吻合，使主观臆断因素的融入减少。同时，将评标指标体系进行确定。对它的获取需要在指标预选集上建立，这样就可以将最终的评标指标体系确定。
4.2综合评估模型的建立
为将水利工程建设施工建设做好，注意综合评估法在招投标阶段的应用，这就需要先进一步将综合评估模型建立。基于此，可以将灰色系统在综合评估模型建设中应用，之所以应用灰色系统，主要是因为它可以使主观因素的融入减少，并观测各个层次资料，在数学处理的作用下可以对系统内部变化情况更全面的了解，同时，它所采用的方法是非统计法，就算是数据相对较少，统计要无法得到满足都具有一定的实用性。在综合评估模型建设的过程中，还需要对层次分析法所应用，其作用是保证模糊评价真实有效，从而促使评估更具科学性与实用性。对综合评估模型评价主要是利用综合评价法，而其主要在以下几方面所体现:第一，确定权重。水利工程建设招标评价系统的各个指标有着不同的影响程度，因此，它们所占据的权重也有一定差异出现，为使评价保证有效，就需要将合理的指标权重确定。在确定水利工程建设指标权重的过程中，应对层次分析法加以利用，从而来评价评价指标。第二，对相应的判断矩阵进行构造，将各个层次要素的重要程度联系实际情况进行确定，再确定评价等级，划分时按照系统质量的优秀、良好、一般、较差，然后再对评价灰类确定，从而做好定性分析。第三，对灰色数进行统计，确定这一过程中一定要按照灰数白化函数来进行，这样就可以对合适的权重找出，然后对评判灰色统计数与总灰色统计数量进行计算，进而完成统计。
5结束语
总的来说，水利工程建设项目是一项与国计民生息息相关的公益项目。因为我国水利工程建设招投标方面起步比较晚，并且因为水利工程建设的特点，我们有必要研究招投标过程中的评标方法，对招投标工作的科学性、严密性加强，对投标企业择优选择，从而使水利工程建设保证顺利完成。综合评估方法能够对优质施工企业择优选择，具有一定的工程价值。相信在以后，我国的水利工程建设招投标工作随着法制建设和社会主义市场经济的不断完善，将会越来越健全,从而逐渐走上规范化、法制化轨道。使得水利工程建设真正造福社会、造福百姓。
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