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摘要：建设小型水利工程的主要目的是有效解决农村人民喝水、灌溉农田、饲养牲畜、抵御水灾旱灾等方面的问题，通常以小型水库、水井、小型灌溉区、塘坝等形式存在。我国农村人口较多，但水源分布并不均匀，建设水利工程就显得十分重要，能够为农业经济绿色、可持续发展提供有利条件。但是我国目前的小型水利工程建设和管理工作还存在一些不足，需要有关部门不断改进。鉴于此，本文对小型水利工程建设后管理存在的问题及对策进行了分析，以供参考。
关键词：小型水利工程；建设管理；问题；对策
引言
在农业建设过程中，农田水利工程的建设是其中很重要的一部分，会对农村生产、生活以及农业生产造成很大的影响，是人们进行农业生产的基础条件。如果农田水利工程出现问题，很明显会导致农田的灌溉工作无法顺利开展，进而导致农业生产条件变差，从而降低农业生产的质量。也就是说，为了能够保证农业生产活动的正常开展，就应该提高对小型水利工程的重视程度。
1小型水利工程管理的原则
1.1合同化管理原则
新时期提高小型水利工程管理有效性，注重提高相关责任人的管理积极性，建立社会化农田水利工程管理体系，还要采用合同管理模式。首先，明确小型水利工程管理责任与义务，根据农田水利工程的所属权与使用权关系签订管理合同。其次，明确合同双方的权利义务，通过合同管理的方式促进双方履行管理义务，并且建立合同履行的监督机制。第三，运用法律的武器保护小型水利工程的平稳运行。注重建立良好的农田水利工程法制化管理氛围，促进相关方严格履行责任。
1.2标准化管理原则
现代农田水利工程设施设备应当以标准化的原则进行管理，只有提高管理工作的精细化水平，严格的按照国家相关要求和设备的技术特征开展日常管理与运营维护工作，切实发挥小型水利工程的应用价值。首先，应当严格修订小型水利工程的管理方法与基本程序，明确小型水利工程设备的管理方式，在系统化与专业化的理念下进行农田水利设备管理工作。其次，还要修订农田水利设备的专业管理标准，制定合理的管理与养护操作程序，明确日常管理技术规范，促进小型水利工程在规范化的环境下达到合理有效运营的目标。
2当前小型水利工程施工建设及其管理存在的不足
2.1没有明确的责任制度
农村小型水利工程没有相应的健全的管理制度，便会发生很多问题。农村小型水利工程属于公共设施，为集体公用，通常都是相邻的村庄共用一个，一旦农村小型水利工程出现损坏或者其他问题，因为没有相应的管理制度和责任分配，便会出现相互推卸责任、没有人进行维修的问题，而这样的问题则严重影响农业生产的良好发展。此外，如果没有及时保养和维修农村小型水利工程，农村小型水利工程便会严重受损，从而会造成用水高峰期灌溉困难甚至日常用水饮水困难等问题。
2.2对农村小型水利工程的资金投入不足
农村税制改革为农民减轻了负担，但农村小型水利工程及其配套设施的资金扶持有限。虽然国家对新农村建设和农村小型水利工程建设给予了大量的资金支持，但是在一些经济发展情况不太乐观的地区，农村小型水利工程及其配套设施的建设并没有分配到足够的资金，这就使得农村小型水利工程在建设过程中无法做到按时开工、顺利竣工，在后续的维修和管理过程中也没有充足的资金对其进行全面的养护。
2.3监督管理的缺乏
因为小型水利工程并不像大型水利工程那样具备多元化的管理组织，因此也没有对应的负责日常管理的管理部门或机构；小型水利工程普遍都有着规模小、数量种类繁多的特点，在管理上较为松散，导致在实际的管理工作中，管理上的难度反而大于大中型的水利工程的管理工作，我国在针对小型水利工程项目上的管理还未有相应的监督制度与机构，因此监督机构的匮乏目前仍是管理工作中的难点。
3加强小型水利工程建设和管理的有效措施
3.1优化建筑施工团队的管理制度
很多人认为施工技术和管理是两回事，其实不然，水利工程最终的呈现是水利工程建造成品的质量，施工技术对其影响虽说重大，但绝非唯一。管理水平的高低在很大程度上决定了技术的使用深度和广度。善于管理的水利工程施工工程团队能够合理利用先进的施工技术，减少资源的浪费，最终还能提交一份满意的答卷。作为水利工程承建公司，应该不断强化管理理论知识，优化公司人员结构，健全公司管理制度，在精神上占据主导地位，形成较为鲜明的公司文化，创新企业技术，弘扬企业精神文明，使团队建设能够达到一个新的高度。
3.2引进专业人才，提高从业人员的专业技能和素质水平
人为万业之本，水利工程施工人员的要求更高：①招收人才不要有局限性，在国内一些知名高校招收人才以外，也要敞开大门，吸收外国的一些专业人才；②不断培训内部员工，不断提高从业人员的专业技能和素质水平。现有的水利工程技术知识还有待完善，这就需要所有高素质的从业人员团结一致地把水利工程知识不断完善，形成一个知识体系；③提高从业人员的思想水平。加强员工的思想水平教育，不仅可以提高员工的责任心，也能够端正员工的工作态度，进而能够以一个积极向上的姿态投入工作岗位中，能够提高工作效率和工作质量，达到事半功倍的效果。
3.3提升管理意识
小型农田水利建设是国内基础农田发展的前提条件，对区域内的水利调配是有直接影响的，在小型农田水利建设后，工程投入使用，就需要管理人员具备足够的管理意识。首先是在工程投入到正式的运营之后，水利人员就要接受专门的职业技能培训，一方面是需要管理以及技术人员，具备足够的专业素质，对小型农田水利设施进行维护以及管理，维持工程的合理运行。另一方面也是提升工作人员的管理意识，减少小型农田水利的人为风险，要在周围区域展开合理的宣传教育，促进广大群众对小型农田水利保持良好的维护意识，正确使用设施，并自觉维护设施。
3.4加大管理资金投入
多数区域的水资源分布都是比较分散的，实力工程也是如此，特别是农田灌溉比较广泛的平原地区，农业灌溉的水资源以及城镇用水，是将河湖作用水源的来源，小型水利建设则是成为改善当地水源环境的一种措施。加强对小型水利建设的资金投入是必要的，高质量的工程建设以及工程管理，需要一定的资金支持，投入到小型水利建设中，如今高质量的小型水利建设，是非常重要的目标。在这样的情况下，要用大量的资金，让小型水利建设体现出小而精的特点，并连环组成整体，促进对水资源的高效利用。
3.5强化在建水利工程的监管力度
相关管理部门要加强对农村小型水利工程的监管力度，高效率、高质量地建设农村小型水利工程，建立完整、透明的农村小型水利工程建设监督管理体系，以保证农村小型水利工程建设的效率和质量。高效的农业生产是以良好的农村小型水利工程为基础的，因此在农村小型水利工程建设时要加强对工程的监督和对管理制度的执行。
结束语
小型水利工程的管理应当建立完善的管理体系，注重建立综合化和一体化管理机制，在明确农田水利工程管理任务，创新农田水利工程管理方式的基础上提高农田水利工程管理的科学化、系统性和创新性水平。
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