海事安全支出预算绩效评价研究

论文摘要

海事安全支出绩效评价是公共财政体制下政府管理公共支出的符合市场经济国家惯例的间接监督管理方式和手段,是完善公共财政特别是深化部门预算改革、强化支出效益观念和责任意识的客观要求,是提高海事安全支出效率、合理配置公共财政资源的有效途径。本文以受托经济责任理论和“3E”原则为基础,采用占用主体分类法和支出功能分类法,设计海事安全支出预算绩效评价指标体系框架,通过对海事安全支出实证分析,对海事安全支出预算绩效评价指标体系的实效性和可行性进行研究。随着航运业的不断发展,我国有越来越多的港口相继建立了船舶交通管理系统(Vehicle Traffic System简称VTS),其主要作用是在其水域内保障船舶航行安全,提高船舶航行效率,避免海域环境遭受污染。本文的实证分析以海事局单位为依托,以船舶交通管理系统(VTS)为研究对象,利用因子分析法,借助SPSS软件,构建海事系统VTS项目支出绩效评价模型,并得出中国海事系统VTS项目支出绩效评价的排名。对今后项目建设和进一步完善VTS的运行和管理体制具有一定的指导和借鉴作用,因此本文的研究成果对于海事安全支出预算具有重要的理论价值和实践价值。全文共分为5章。第一章绪论,主要介绍了研究背景及意义、海事安全支出相关概念等;第二章介绍了海事安全预算支出绩效评价的理论基础;第三章介绍了海事安全支出预算绩效评价指标体系;第四章是实证研究部分,应用因子分析法对海事系统的VTS进行绩效指标的选取并进行评价与排序;最后一章是结论部分,总结了实证分析结论,并据此提出政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 海事管理与公共服务
• 1.1.2 绩效的定义
• 1.2 研究意义
• 1.2.1 海事安全支出的内涵和范围
• 1.2.2 海事安全支出的效果
• 1.3 研究内容
• 第2章 海事安全预算支出绩效评价的理论基础
• 2.1 基本理论
• 2.1.1 公共财政理论
• 2.1.2 新公共管理理论
• 2.1.3 公共选择理论
• 2.1.4 委托-代理理论
• 2.2 绩效评价理论方法
• 第3章 海事安全支出预算绩效评价体系
• 3.1 海事安全支出预算绩效评价的对象
• 3.2 绩效评价的程序
• 3.2.1 “3E”原则
• 3.2.2 考虑的因素
• 3.3 海事安全支出绩效评价指标体系的选取原则
• 3.4 预算支出绩效评价指标
• 3.4.1 经济指标
• 3.4.2 效率指标
• 3.4.3 效果指标
• 第4章 实证分析
• 4.1 船舶交通管理系统（VTS）概况
• 4.2 VTS项目支出绩效评价指标体系的建立
• 4.2.1 经济性指标
• 4.2.2 效益性指标
• 4.2.3 效果性指标
• 4.3 数据处理
• 4.3.1 异常数据处理
• 4.3.2 形式一致化处理
• 4.3.3 无量纲化处理
• 第5章 结论
• 5.1 实证分析结论
• 5.2 政策建议
• 参考文献
• 附录1 样本数据
• 攻读学位期间公开发表论文
• 致谢
• 研究生履历