桓仁县农村公共基础设施建设研究

论文摘要

农村公共基础设施建设是社会主义新农村建设的重要内容之一,直接关系到农业生产条件的改善、农村村容村貌的改变和农民生活质量的提高。改革开放以来,国家和地方对农村公共基础设施建设投入了很大的人力、物力和财力,农业生产条件和农民居住条件得到了较大的改善。但由于长期以来农村基础设施投资不足,加上随着经济社会发展和农村综合改革不断深入,农村公共基础设施严重滞后和短缺等问题变得更加突出。而解决好这些问题,是缩小城乡差别、统筹城乡发展的重要内容,是建设社会主义新农村和实现全面小康社会的必经途径之一。桓仁县是具有中草药种植和旅游资源丰富等特点的农业县,同时是辽宁省实行农村综合改革的试点县之一,对全省农村各方面改革发展有着很大影响,但关于桓仁县农村公共基础设施建设现状及存在问题的研究并不多。全文共分五章。第一章,绪论,主要从分析概念入手,阐述基础设施、农村公共基础设施的含义和特性、农村公共基础设施与农民收入及政府创新的关系,界定本文的研究范围;第二章,主要阐述了公共基础设施建设研究的理论基础。第三章介绍了桓仁县农村公共基础设施现状。包括桓仁县农村公共基础设施取得的成绩、存在的问题及分析问题产生的原因。第四章,是加强桓仁县农村公共基础设施建设的具体对策。提出了确定基础设施建设的总体思路、提高政府对农村基础设施建设的责任与能力、加强公共财政投入和建立健全基础设施建设相关机制等。第五章,结论。本文的创新点为：第一,提出了对少数民族县和贫困地区给予财政税收照顾政策,确保政权运转的转移支付扶持。第二,提出了把县乡政府债务纳入省市财政预算管理,通过财政转移支付补偿来化解县乡债务。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 相关概念界定
• 1.2.2 关于桓仁县公共基础设施的有关研究
• 1.3 研究方法
• 1.4 创新点
• 第2章 关于农村公共基础设施建设研究的理论基础
• 2.1 公共产品理论
• 2.1.1 公共产品理论的产生
• 2.1.2 公共产品理论主要内容
• 2.1.3 公共产品理论在本文研究中的价值
• 2.2 公共财政支出理论
• 2.2.1 公共财政支出理论的产生
• 2.2.2 公共财政支出理论主要内容
• 2.2.3 公共财政支出理论在本文研究中的价值
• 第3章 桓仁县农村公共基础设施建设现状
• 3.1 桓仁县概况
• 3.1.1 自然情况
• 3.1.2 社会经济发展状况
• 3.2 桓仁县农村公共基础设施建设取得的成绩
• 3.2.1 农村道路交通主体网络基本形成
• 3.2.2 农村电力和新能源建设取得突破性进展
• 3.2.3 农田水利设施得到改善
• 3.2.4 农村生活和生态环境不断优化
• 3.2.5 农村通讯信息设施不断更新
• 3.2.6 农村科教文卫等基础设施发展较快
• 3.3 桓仁县农村公共基础设施建设存在的主要问题
• 3.3.1 农村交通基础设施等级低,综合运输能力差
• 3.3.2 农村新能源开发建设数量不足,覆盖面小
• 3.3.3 农村通讯信息基础设施普及率低
• 3.3.4 农田水利基础设施薄弱,防险避灾能力差
• 3.3.5 农村科教文卫等基础设施发展相对落后
• 3.4 桓仁县农村公共基础设施建设问题产生的原因
• 3.4.1 财政资金投入不足,制约农村公共基础设施的有效供给
• 3.4.2 政府公共产品的供给偏好,决定农村公共基础设施供给不足
• 3.4.3 农村公共基础设施供给主体单一,融资体制不健全
• 3.4.4 农村公共产品供给管理机制混乱,有碍公共基础设施有效供给
• 第4章 加强桓仁县农村公共基础设施建设的具体对策
• 4.1 桓仁县农村公共基础设施建设的总体思路
• 4.1.1 坚持科学的建设原则
• 4.1.2 明确建设内容和目标
• 4.2 加强政府对农村公共基础设施建设的引导和扶持力度
• 4.2.1 政府切实加强发展农村公共基础设施建设理念
• 4.2.2 健全保障农村公共基础设施供给的公共财政支出体制
• 4.2.3 进一步明确各级政府对农村公共基础设施供给职责
• 4.3 完善农村公共基础设施供给的相关管理机制
• 4.3.1 建立农村公共基础设施供给需求表达机制
• 4.3.2 健全农村公共基础设施供给的科学决策机制
• 4.3.3 完善农村公共基础设施建设的监督机制
• 4.3.4 创新农村公共基础设施建设经营管理机制
• 4.4 缓解县乡财政困难,提高政府对农村公共基础设施供给能力
• 4.4.1 完善财税政策,增加县乡财政收入
• 4.4.2 全面清理和化解县乡债务
• 第5章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介