济南市人才市场发展问题研究

论文摘要

济南市作为全国最早成立的国家级人才交流市场,经历了二十多年的飞速发展。其尽管在人才市场体系建设、区域人才资源配置、市场监管、法规建设等方面取得了很大成绩,但与市场经济的发展要求不相适应,与国内外人才中介服务业的发展状况相比还存在着一定差距。为此,本文将济南市人才市场的发展作为研究课题,旨在通过本研究为济南市人才市场的科学发展,为构建与本区域经济社会发展相适应的人才市场管理机制、迎接外来人才中介机构的挑战提供参考性意见。本文采取规范分析与实证分析相结合的办法,首先叙述了济南市人才市场的组织形态、内部机构设置及职能、运行方式、人员管理模式、竞争地位及所处环境等,对该市场的基本情况做了说明。在此基础上,从办公方式的改观、人员的科学配置、经营收入的稳步上升、业务范围的迅速拓展、法制化进程的加快等五个方面对济南市人才市场的发展实态及特点进行了探讨,并对济南市人才市场体系的不完备、服务职能的不健全、投入的严重不足以及由此对人才工作产生的影响等问题进行了分析。在对济南市人才市场的发展进行深入剖析的基础上,对制约其发展的影响因素进行了讨论。明确指出现阶段影响济南市人才市场发展的关键问题在于,政府相关部门职能交叉严重,阻碍人才市场体系形成;职能定位不清,成为制约发展瓶颈;法制化进程滞后,法规体制不完备;信息化建设落后,信息共享程度低;服务功能不完善,标准不统一;业务结构不尽合理,从业人员素质有待加强等。论文最后提出了促进济南市人才市场发展的几点建议。即要实现人才市场的快速健康发展,首先要打破现有管理体制的约束、理顺工作关系,具体包括推进人才市场的体制改革、处理好公共服务与市场服务等几个方面的关系、建立统一的人力资源市场体系;其次是加强政策法规和制度建设,营造良好发展环境,加快建立本市人才市场监管体制;再次是在人才市场的内部建设上,要加快信息化建设、引进优秀的从业人员、完善服务功能。本研究的现实意义在于紧密结合济南市人才市场的发展动态,深入剖析和阐述制约其发展的因素,并对未来济南市人才市场的健康发展提出富有针对性的、操作性强的参考性意见和建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 研究视角
• 1.3 研究方法
• 1.4 论文研究框架
• 2 研究综述
• 2.1 概念界定
• 2.2 研究综述
• 2.3 现有研究的不足
• 2.4 济南市人才市场发展的历史沿革
• 3 济南市人才市场发展的现状及问题
• 3.1 济南市人才市场运作的基本情况
• 3.1.1 组织形态
• 3.1.2 内部机构设置和职能
• 3.1.3 运行方式
• 3.1.4 人员管理模式
• 3.1.5 竞争地位与所处的环境
• 3.1.6 财务管理制度
• 3.2 济南市人才市场发展的实态及特点
• 3.2.1 办公方式的改观
• 3.2.2 人员的科学配置
• 3.2.3 经营收入的稳步上升
• 3.2.4 业务范围的迅速拓展
• 3.2.5 法制化进程的加快
• 3.3 人才市场面临的问题
• 3.3.1 不完备的人才市场体系
• 3.3.2 服务职能不健全
• 3.3.3 投入的严重不足
• 4 影响济南市人才市场发展的原因分析
• 4.1 政府相关部门职能交叉严重，阻碍人才市场体系形成
• 4.2 职能定位不清，成为制约发展瓶颈
• 4.3 法制化进程滞后，法规体系不完备
• 4.4 信息化建设滞后，信息共享程度低
• 4.5 服务功能不够完善，服务标准不够统一
• 4.6 业务结构不尽合理，从业人员素质有待加强
• 5 促进济南市人才市场发展的建议
• 5.1 改革管理体制，理顺工作关系
• 5.1.1 稳步推进政府人事部门所属人才服务机构的体制改革
• 5.1.2 正确处理好改制后几个方面的关系
• 5.1.3 建立统一的人力资源市场体系
• 5.2 加强政策法规与制度建设，营造良好发展环境
• 5.3 加快人才市场信息化建设
• 5.4 加快完善本市人才市场监督管理体制
• 5.4.1 整合部门执法力量，变分散执法为综合执法
• 5.4.2 解决人才市场监管的法律问题
• 5.5 引进优秀从业人员，完善市场服务功能
• 6 结论
• 致谢
• 参考文献
• 详细摘要