公安机关应对群体性事件的法律对策研究

论文摘要

我国现阶段处于社会转型期,有着不同于一般社会的特殊情况,群体性事件便是这一特定时期的产物。群体性事件严重影响公共秩序和社会稳定,公安机关作为维护社会稳定的重要力量,在发生群体性事件时必须通过对事件发生原因的分析,对处置原则的理解和对处置对策和措施的运用,妥善处置群体性事件。因此正确处理群体性事件,并发挥公安机关在其中的重要作用非常关键。当前,公安机关在处理群体性事件时有许多问题有待解决,公安机关在处置群体性事件时还面临诸多执法难点。因此,有必要制定处置群体性事件的法律规范,把处置群体性事件的工作纳入法制化的轨道,以实现法律效果和社会效果的统一论文分为四章：第一章,群体性事件概述,着重论述群体性事件的内涵和外延,得出笔者界定的群体性事件的含义和特征,并从群体性事件的发生频度、组织、对抗性强度和社会舆论四个方面,分析了群体性事件的规律和发展趋势。第二章,从社会制度、传统法律文化、公民权利意识等方面揭示群体性事件产生的原因,其原因是多元化的和复杂的。第三章,笔者通过对群体性事件的分析,对公安机关在处理群体性事件中经验教训给予了总结,发现公安机关在处理群体性事件中存在的问题,并对这些问题进行分析,主要问题包括：相关法律的缺乏、预警机制不健全、处置不力和信息公开不畅通等。第四章,针对前面的问题和教训,笔者提出了公安机关解决群体性事件的法律对策。希望通过完善相关法律法规、建立信息反映渠道、完善预警信息系统、提供公安机关处置能力等措施应对群体性事件,以使公安机关在以后的工作中能更好的发挥其为人民服务的职能。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言:问题的提出
• 一、贵州瓮安事件
• 二、湖北石首事件
• 第一章 群体性事件概述
• 一、群体性事件界定
• 二、群体性事件特点
• （一） 群体性事件的主体是特定的群体或不特定的临时群体
• （二） 群体性事件的表现方式具有多样性
• （三） 群体性事件的动机是表达意愿
• （四） 群体性事件的结果对社会造成负面影响
• 三、群体性事件的发展趋势
• （一） 群体性事件的发生越来越频繁
• （二） 群体性事件的组织越来越严密
• （三） 群体性事件的对抗越来越增强
• 第二章 群体性事件产生的原因
• 一、深层次社会制度积弊
• （一） 经济转型期带来的社会问题
• （二） 民主政治的不完善造成干群关系紧张
• （三） 社会保障等制度的不健全造成社会不公
• 二、传统法律文化的消极影响
• （一） 法不责众观念是群体性事件的心理成因
• （二） "厌讼"观念是群体性事件的历史成因
• 第三章 公安机关应对群体性事件的存在问题
• 一、公安机关处置群体性事件的制度不健全
• （一） 立法缺失
• （二） 预警机制不完善
• 二、公安机关处置群体性事件的方法不得力
• （一） 处置手段简单
• （二） 协作能力不强
• 三、公安机关处置群体性事件的信息不对称
• 第四章 公安机关应对群体性事件的法律对策
• 一、健全公安机关处置群体性事件的相关法律
• （一） 立法形式
• （二） 立法内容
• 二、完善公安机关处置群体性事件的预警机制
• （一） 进行信息预报
• （二） 制订应急预案
• 三、提高公安机关处置群体性事件的能力
• （一） 加强特警队伍建设
• （二） 及时化解矛盾
• （三） 提高执法者素质
• 四、公开公安机关处置群体性事件的信息
• （—） 争取事件的主动权
• （二） 让社会了解真相
• 结语
• 参考文献
• 后记
• 个人简历