论文题目: 我国新型农村合作医疗保险制度的探讨
论文类型: 硕士论文
论文专业: 金融学
作者: 宋璐璐
导师: 张建军
关键词: 农村医疗保险,公共卫生,社会保障法律
文献来源: 东北财经大学
发表年度: 2005
论文摘要: 随着中国老龄化趋势的蔓延以及国人医疗保障意识的增强，养老保障和医疗改革已经成为目前老百姓普遍关心的话题。加之，我国是典型的农业大国，农村医疗保险体制的完善就显得更为重要。调查显示，目前老百姓对养老保障关注的程度达到76％，对医疗关注的程度是79％，政府如何稳妥解决这些关系“民生大计”的问题具有高度的现实意义。 农村医疗保障制度逐步推进，全国绝大多数乡镇逐步把合作医疗补助经费纳入财政预算。各级政府，从上到下，齐抓共管，全面落实了医疗改制的各项重要工作，取得了改革以来的第一次突破性成就。为了使我国的经济发展能够更顺畅，农村的医疗机制改革势在必行，而且是我国奔小康道路上的重要一步。 本文共分三部分。第一部分的内容是我国新型农村合作医疗体系简介，新型农村医疗保险制度目前在我国的开展情况，并简要介绍了我国新型农村合作医疗的独有特点。从2001年国务院下发《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(国办发〔2001〕39号)，到2003年下发《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，确定新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，国务院相继在全国多个县市区进行农村医疗保险的试点。该部分从最广泛的数据层面上介绍了我国试点县市的医疗保险开展情况，旨在从运行模式的角度对我国新型农村医疗保险制度的建立进行全面的分析。 针对新型农村医疗保险制度目前在试点县市开展的情况数据及试点城市的走访，文章第二部分客观的分析了该制度在推广过程中存在的诸多不足：公共卫生运作机制不健全、农户支付能力薄弱、地方政府财政困难并且行政效率低下、制度实施没有完善的基金管理及服务体系、县域保险机构的缺乏等。并重点分析了制度的建立缺乏可持续性，存在两大关键性挑战。 文章第三部分针对新型农村合作医疗保险制度目前存在的不足，分别从近期和远期两方面详细阐述了该制度持续发展的战略对策。近期应积极的开
论文目录:
摘要
ABSTRACT
第一章 新型农村合作医疗体系简介及其开展情况
第一节 新型农村合作医疗的具体内容
一、目标和原则
二、组织管理
三、筹资标准
四、资金管理
第二节 我国新型农村医疗保险制度的开展情况
第三节 新型农村合作医疗制度的独有特点
第二章 目前医疗保险试点推广中存在的问题
第一节 公共卫生运作机制不健全
第二节 农户支付能力薄弱、地方政府卫生资金分布失衡
第三节 制度实施没有完善的基金管理及服务体系
第四节 县级商业保险机构的缺乏
第五节 制度的建立缺乏可持续性，存在两大关键性挑战
第三章 新型农村医疗保险模式近期及远期的发展对策
第一节 新型农村医疗保险模式运行下的近期发展对策
一、开拓县域保险市场，促进保险业为“三农”服务
二、在试点县镇的成功案例中吸取经验
三、医保政策亟待修改
四、面向农村高中毕业生，增加城乡社区全科医生的培养力度
五、坚持因地制宜与自愿原则，避免农村社保制度的“一刀切”
六、理顺体制、明确职责，确保农村社会保障工作落到实处
七、改革乡镇卫生院管理体制，转变乡镇卫生院服务模式
八、合理引入市场运作方式
第二节 长远发展应该进行的必要体制改造
一、加强对社保基金的审计，确保资金运用安全到位
二、积极推动商业保险公司进入农村医保市场
三、解决经济性贫困
四、大力发展民营互助保险
五、在保持已有政策的相对稳定的前提下，抓紧建立健全覆盖全社会的社会保障法律体系
六、建设社会化的农村卫生服务网络
七、逐步形成规范的公共卫生指标体系
参考文献
后记
东北财经大学研究生学位论文原创性声明
东北财经大学研究生学位论文使用授权书
发布时间: 2006-12-26
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