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摘要：在改革开放的背景下，我国经济技术高速发展，建筑行业有了更大的市场空间，人们对建筑的质量、装饰以及其他各方面的要求都有了一定的提高。为了更好的满足用户需求，在建筑工程中一定要注重监理工作的安全管理。在管理过程中，要选择科学有效的方式方法，重视对专业技术人员的培训和继续教育；在工作中，要提前做好一切防御措施，避免受到内部和外部不良因素的影响。各个工作人员必须认真工作，履行职责。把降低建筑工程监理过程中的安全风险当成己任，促进建筑工程监理工作的顺利完成。
关键词：建筑工程；监理；安全管理
引言
现阶段，监理单位是否要承担建设工程安全生产事故的责任，已经逐渐成为人们重点关注的对象。其中主要包含了政府监督部门是否对监理的权利有明确的了解，因为有的政府部门对于生产过程中出现的安全事故没有一定的认知，认为监理工作有着一定的责任，要根据相关的法律对其进行处罚。对于这一系列的问题建设单位和监理单位了解的不是特别透彻，所以就要对监理期间的安全管理责任进行分析。
1建筑工程监理责任概述
建筑工程监理过程中的监理安全管理责任主要由监理工程师承担。在建筑工程实施的过程中必须严格遵循相关法律法规，以及相应的政府规章制度。如果监理工程师在建筑工程实施的过程中存在违法行为，那么监理工程师必须承担相应的法律责任。监理工程师的主要工作内容为：建筑工程建设的工期、建筑工程的质量以及建筑工程的资金使用等。在建筑工程实施的过程中监理工程师经常出现的违约行为有以下几点：（1）失职。监理工程师的失职行为主要是指，在建筑工程实施的过程中监理工程师没有认真审核相关工件，也没有严格按照相关规范标准对相应项目进行检查验收或者直接不检查验收等行为。另外，建立工程师没有在限定的时间内完成该发出的指令或者是发出的指令的错误的也属于失职行为。除此之外，在建筑工程实施的过程中监理工程师没有在现场监督施工或者在该巡视时未巡视等行为都被视为未认真履行合同义务。（2）越权。监理工程师在建筑工程中所以不在监理委托合同内容之内的行为都属于越权行为。如：当建筑工程发生变更之后，业主单方面的对监理进行工程变更，但是如果监理在未得到图纸设计方认可的情况下就指令承包商进行工程变更，这就典型的越权行为。（3）未尽职。建筑工程监理过程中监理安全责任的落实与监理工程师是否尽职有着直接的影响。虽然有时监理工程师不尽职也不会给业主造成损失，但是不尽职也属于违约行为。
2建筑工程监理过程中的监理安全责任分析
2.1建筑工程前期准备阶段的监理安全责任
在建筑工程的前期准备阶段监理的工作主要有两个方面的内容：①施工方案的核查，建筑工程施工方案涉及的内容比较多，一般来说都会涉及到多个子工程，如：建筑工程深基坑工程以及手爆破工程等工程。所以监理工作必须有重点的开展，重点审核建筑工程中的防护措施，检查是否存在危险点，同时严格查验建筑工程设计方案中的相关数据。②建筑工程施工安全条件的核查，在这个方面监理主要以建筑施工安全为基础，防止安全意识淡薄以及安全保护不到位等问题造成安全事故。在建筑工程施工前对施工安全条件的监理主要是规范落实各项制度、对管理系统进行相应的调整提高其操作性以及检查建筑工程的施工技术是否与相关政策相符、是否满足施工要求，防止施工技术落后严重影响工程质量。
2.2建材料采购阶段的监理安全责任
建筑工程在施工过程中，施工材料的质量对建筑工程施工安全有很大的影响。为了保证施工安全，要对施工材料加强监管理力度，确保建筑工程的施工材料质量符合工程建设相关规定。在对施工材料进行监理时，要从施工材料的采购途径以及施工材料的数量、型号等多方面进行监督管理，确保施工资金得到高效利用。具体实施办法有以下几点：①派专人负责施工材料的采购工作；②施工材料在进入施工场地之前，监理单位要审核每一批材料，确保投入的施工材料符合质量要求；③监理单位要结合工程项目的材料采购清单，逐一清点现场的施工材料；④监理单位要对施工材料进行科学的存储，避免施工材料出现变质或者损坏。
2.3建筑工程施工阶段的监理安全责任
在建筑工程施工中，监理单位的安全责任重大，对于建筑工程施工安全的影响比较大。在建筑工程施工过程中：①监理单位需要对现场施工人员进行审查，确保所有施工人员持证上岗，要求其具有专业施工技术水平，同时还需要对其进行安全教育培训，使其在实际施工过程中加强安全管理。②在施工环节落实安全管理计划，并加强施工安全监管，在施工前，需要制定完善的安全计划，而在施工过程中，监理单位需要将各项安全计划落实到实际工作中，并对各个分项进行安全跟踪监督。施工环节安全监理内容注意包括以下几点：监督安全措施是否落实到位、检查各个安全管理部门的安全责任是否落实到位、检查各项组织机构能否依据合同内容履行自身职责和义务。③监理单位还需要组织专业监理人员，在工程项目各个分项进行定期巡查，建筑工程施工现场高空作业危险性较高，因此，需要对高空作业防护措施进行检查，同时还需要对脚手架的固定情况、起重机装置的安装质量等进行检查，保证施工安全。④还需要注意的是，监理单位必须对施工现场消防保护措施进行检查，与消防部门建立联动关系，保障施工现场安全。
2.4建筑工程监理过程中重大危险源监理
在建筑工程实施的过程中存在一些危险性较大的子项目，具体为：钢结构安装工程、建筑的拆除爆破以及模板支撑等项目。所以，在安全监理方面要重视这些危险项目的监理。钢结构安装工程的安全监理职责重点在于吊装、拼装以及焊接作业，只有保证这些作业的安全就能保证钢结构安装工程的安全。建筑拆除爆破的监理应该重点关注相关工作人员的专业水平，并且保证建筑爆破工程获得政府审批。
3建筑工程安全监理的工作内容
3.1工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，以及这些措施的可操作性及完整性，并在施工过程中检查施工单位对各项措施的落实、执行情况，以及实施的效果。
3.2督促和检查承包单位建立与完善施工安全生产保证体系，如安全责任制，管理制度，检查制度，教育（培训）制度，事故报告、调查、处理制度等，并严格按相关法律法规执行。
3.3加强对分包单位资质的审查，督促施工单位落实劳务人员持证上岗制度，发现施工单位存在转包和违法分包的，应当向有关主管部门报告。
3.4对重要的施工机械，特别是塔式起重机、物料提升机、人货电梯等要求施工单位申报专项安装及拆除方案，并检查其主管部门颁发的统一编号、安装单位资质、作业人员的特种作业操作证书、承包单位的验收文件等。
3.5对施工现场的安全帽、安全带、安全网、必须按相关要求送检，检验合格后方可使用；对“三宝”、“四口”和临边防护进行日常检查，发现问题立即通知施工单位进行整改并跟踪落实。
3.6对临时用电的安全加强管理，现场使用的电箱必须按相关规范要求设置三级漏电接地保护装置，监督施工单位对施工用电线路、临时配电箱等用电设备进行日常巡查，发现问题，及时解决，避免发生用电安全事故。
3.7负责日常“五大安全”，即“施工、机电、消防、治安、交通”五大安全的检查，发现隐患及时督促整改，对违章指挥、违章作业立即制止。
3.8对现场文明施工管理，施工的围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、消防设施、施工现场标牌、生活设施等相关设置配备必须符合规定要求。
3.9对原材料进场的把关，特别是用于外墙脚手架及高大支模的钢管大部分壁厚达不到要求，给安全带来相当大的隐患，与安全有关的隐蔽工程项目，未经监理工程师验收签字，不得进行下道工序的施工。
10、制定周期复验工作清单，对管理人员、特种作业人员、施工机械、检测仪器、施工单位资质等相关证件的有效期进行掌握把控。
4建筑工程中落实监理安全责任的途径
4.1保证监理队伍的监理能力
建筑工程监理过程中的监理安全责任想要落实，首先要保证监理队伍的建立能力，提高监理人员的综合素质，这是落实监理安全责任的基础。监理工作人员要具备高素质、高技能的要求，同时要定期组织相关培训提升监理工作人员的监理能力，更新相关知识。监理企业应该根据实际情况建立完善的人才制度，保证为建筑工程提供专业的监理工程师，做到物尽其用。
4.2建立完善的监理法规制度
监理行业必须逐渐建立完善的监理法规制度，只有这样才能保证建筑工程建立行业逐渐走向规范化。监理法规制度的完善要通过正确程序建立相关部门应该关注相关法律的修改信息，如：建筑法等法律信息，同时展开深入的调查研究活动积极推动监理法规制度的完善。
4.3提高监理服务质量，合理规定监理费用
目前，监理费用已经不适应建设工程建立的需要，所以要根据市场的变化不断调节监理费用。建筑工程监理工作是一项高质量的技术服务工作，所以对监理服务质量要求非常高，同时要要创新监理费用的支付方式以及具体收费标准。准确来说就是，想要提高监理企业在市场上面的地位必须防止监理企业与业主之间直接发生经济关系，在支付监理费用的过程中引入第三方，由第三方转交监理费用，这样的形式能够在一定程度上保证监理费用的合理性。这样就能保证监理安全责任的落实。
4.4监督施工现场，检查安全设施
在建筑工程项目进行施工的过程中，建筑工程项目的安全监理人员应该针对施工现场的情况进行相应的检查，首先是检查施工现场的安全防护措施是否到位，同时检查施工现场的安全施工和操作，针对现场不按照相应的安全操作标准进行施工的情况需要进行相应的惩罚，规范施工人员的安全施工行为，同时针对现场发生的安全问题应该及时采取相应的措施进行补救。
4.5做好建筑施工安全管理的宣传工作
为了进一步提升建筑施工的安全管理工作意识，需要强化宣传工作。因此，需要完善建筑施工安全管理工作宣传的相关制度，让施工人员可以充分意识到安全生产的重要意义。同时，可以制作一些和建筑施工安全管理相关的小册子来细化安全管理的宣传，并将这些安全管理的小册子分发到不同的建筑施工单位的施工当中。逐渐将建筑施工当中的安全管理相关的法律法规归纳到建筑施工单位普法计划范围当中。增强建筑施工安全管理的宣传教育和专业教育工作，提升建筑施工单位当中工作人员的安全素质。
4.6落实项目部必须有专职安全监理工程师
安全工作并不是偶尔关注就能做好的工作，它需要专业人员日复一日的关注工程的每个细节才能避免安全事故的发生，所以拥有足够专业知识，经验的安全监理工程师是构建建设工程监理项目部所必需的；拥有完备安全生产知识和管理经验的安全监理工程师可以及时纠正日常施工过程中发生的安全隐患，同时可以对发生的安全问题和事故进行有效的处理和救援指导。同时要求监理项目部的安全资料也必须专门归档完善，这是完善工作的需求，同时也方便监理工程师对过去的工作进行查漏补缺，也是监理工程师所面对日益重大的安全责任的需要。
4.7政府部门应予以高度重视和支持
建筑工程的安全问题涉及到方方面面的问题，要想保证顺利进行安全监理工作，也就离不开政府的支持以及建设单位和施工单位多方面协作配合，高标准、高质量安全顺利的完成建筑工程项目，无论是哪一方，都应各司其职，做好本职工作，相互促进、配合，才可以提高建筑工程安全监理工作水平，保质保量的完成建筑工程项目。
4.8对于现场发现问题，及时解决，避免发生安全事故
日常施工过程中，安全监理工程师应该严格按照有关规定，逐项检查施工单位的安全操作工作，要能发现问题，同时也要及时解决问题，不能让安全隐患有存身之地。安全工作要的是真抓实干，不能只停留在形式上，但如何把安全工作落到实处，达到真抓实干的效果，是安全工作的重点，一方面通过说教和传授学习，另一方面也要依靠管理和监督，要营造一个良好的安全氛围，这样不安全因素就可以控制和消除在萌芽状态中。
结语
建筑工程监理关系到建筑和施工人员的安全，因此，一定要在建筑工程监理过程中建立安全管理责任，并落实好监理安全管理工作。
参考文献
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[2]向毅.安全生产管理监理工作探讨[J].煤炭工程，2013，45（12）：133-135.