胡鹏鑫
常州市城市防洪工程管理处江苏常州213000
摘要：积极的开展职工组织的创建活动，规范专项服务的力度，强化平时的管控力度，不断的完善设计方案的编写措施，就可以带动水利项目积极地发展，进而为灌区的经济贡献非常显著地的力量，保证水利项目发挥出具体的意义。
关键词：水利工程；维修养护；水管单位
1水利工程维修养护存在的问题
1.1机构缺少管控工作者
通过调查，我们发现水利项目管控机构的技术工作者非常的少，而且员工的综合素养也不高，其构成者大部分是那些退伍人员等，很显然他们的综合素养不高，而且水平有限，同时也没有高效的工资等也吸引工作者，所以使得平时的维护等活动无法有序的开展，尤其是相关的管控体制更是得不到有效地落实。
1.2维护单位和水管机构不能和当前的管控模式相协调
长期以来形成的固有思维方式和习惯做法一时难以改变，不能及时适应新的体制，给维修养护制度的执行带来一定的阻力和消极影响。目前，工程维修养护项目以行政命令的方式，责成直属局所属维修养护公司承担，缺乏竞争机制，维护公司实力不足，难以达到水管单位的要求，管养双方矛盾不断发生，有的甚至出现关系倒置，从而导致工程完成质量和进展速度无法令人满意。
1.3项目的平时维护活动存在问题
项目的平时维护活动是保证其运行有序的关键前提，因为不具有相关的经验，落实的时候面对的不利现象非常多，同时因为在落实的时候存在间断，很多是时期性的活动，当在较短的时间之中完工之后，别的时间都是闲暇的，一些项目未受到综合化的维护，此时就无法实现应有的价值和意义了。
1.4方案编制措施不合理
虽然当前的管控体系对于方案开展了专项的论述，不过在真实的编订的时候，还是会面对一些不利现象。比如预算价位不合理，无法合乎真实规定，使得养护时期面对很多的不利性特征。而人工预算价格政策性比较强，又不能轻易改变专项方案编制无规划与标准依据，随意性较大，且专项费用所占比例不明确，不利于逐步改善工程面貌日常维修养护方案基本套用编制，导致与实际实施有偏差。按照《定额标准》编制的日常维护方案以材料消耗为主的，具体情况中一般将人工当成是关键，它们是互相矛盾的，进而使得项目量的确认很麻烦，平时的维护非常分散，当明确到细节性的内容时，总量非常小，不能够精准的分析。
1.5维修养护技术资料欠规范
维修养护管理制度对技术资料的归档范围与要求都作了明确规定，但由于种种原因，在实际操作过程中技术资料的整理存在各种各样的问题。
2关于维护的方法分析
2.1切实的变革思想，保证体系能够有效落实
所有的机构都要积极地开展相关的体系和规章等的宣传活动，确保工作者的思想意识得以提升，积极地落实管养体系的革新活动，巩固当前获取的成就，要落实全新的体系模式，不断的适应目前的发展机制，认真设置，合理应对养护活动中面对的不利现象，确保养护活动发展顺畅。
2.2积极开展组织创建活动
目前的体系是管理和养护单独存在的，要想合理的应对这种局面，就要结合管理职务对于工作者的规定，积极的开展培养活动。实际的方法是：吸收优秀的工作者。对于关键的机构要对其开展政策上的偏向，最好是开展满编运作，合理的对其开展调节活动，以此来应对目前的活动需求。制定有序的培养体系，使用脱产之类的培训模式，有次序的开展教育工作，确保当前的工作者能够了解养护相关的知识和技能等。对于关键的岗位要设置资格管控体系，设置合理地任职氛围，确保带证活动。
2.3不断的完善体系，明确权责，设置优秀的运作体系
所有的管控机构要不断的完善活动，要将工作落实到个体之中。设置优秀的管控体系。确保政企是真正分离的。地方管理的水利工程管理单位的行政管理权属地方各级人民政府的水行政主管部门，业务管理权属地方水利管理部门或跨行政区域的共同的上一级水利管理部门。水管单位应按照各自的职能，划分辖区内的水政执法、渔政执法、水库防洪及管理工作的责与权。水行政主管单位只能依照法律法规所赋予的权利依法行政，而不能对水管单位内部的生产经营过多干涉。
设置市场化的维护体系以及有着独立性质的养护单位，积极推行水利工程内部管养分离。
积极的落实管养分离体系，它能够减少费用，提升养护的能力，提升活动的功效。同时还能够保证组织稳固，进而明确所有机构的权责内容，认真的处理过去的时候面对的一些不利现象。
2.4落实平时的维护体系
对于平时的维护活动，要保证期综合全面。一般将其分成两个构成要素，机平时的管理和维护。前者是指以人工和使用简单工具为主的项目，对工程小缺陷进行修补，以工日计量，日常养护主要通过雇佣护堤员来实现，护堤员应相对固定。护堤员在负责工程日常养护的同时，也要负责日常巡查，发现问题要及时处理和报告。护堤员的具体职责由各水管单位和养护公司共同制定。护堤员的管理由养护公司负责，其报酬由公司通过支付工程施工人工费的形式实现，经费来源由水管单位在月度任务书中以工作量形式下达给养护公司。日常维修项目，是指以材料为主的项目，原则上每月实施一次，水管单位在月工程普查的基础上，以月度任务书形式下达给养护公司，实施完成后，由水管单位进行月考核。
2.5切实的改进当前的维护规划的编制措施
最好是上级予以政策性的指引，根据具体状态调节预算费用，以此来保证项目不退化，保证项目运行稳定，最好是设置专项来处理过去的一些欠账现象，这样的话能够切实的改善当前的编制措施，对于定额中的具体要素要结合真实的状态来调节，以此来应对和具体情况之间不相符的现象。