我国农村民间金融法律制度研究

论文摘要

近年来,随着我国新农村建设的逐步推进和农村市场化进程的不断加快,农村市场对金融的需求大幅上升,但由于我国农村金融体系处于制度安排非均衡时期,农村地区金融资源供求不匹配的矛盾突出。为了满足农村经济的资金需求,民间借贷、金融合会、私人钱庄等民间金融形式大量涌现,这些农村民间金融活动对缓解农村资金紧张、促进农村经济发展起到了重要作用。但目前农村民间金融运行的情况并不乐观,首先:农村民间金融一般建立在血缘、地缘关系基础之上,大多缺乏正规的组织形式和规范的运作机制,具有非正式、不规范、风险较高等特征;其次,由于缺乏法律、政策依据,契约关系不发达,管理法规不健全等原因,使得这种主要以道德为根基的制度安排在市场化改革不断纵深推进的形势下受到了很大的冲击。再者,我国农村民间金融目前基本上游离于国家的监管之外,其资金配置过程中常常隐藏着较大的市场风险,可能诱发局部金融危机,以致破坏当地正常的金融秩序,危害农村经济的发展。因此,政府应当把农村民间金融纳入法制的轨道,给农村民间金融一个合法的活动平台,充分发挥农村民间金融在新农村建设中的资金支持功能。笔者在研究农村民间金融的基础理论基础上,分析了我国农村民间金融法律制度的历史变迁,并从静态和动态两个角度对我国农村民间金融法律制度现状进行了考察,在借鉴国内外相关地区民间金融法律制度经验的同时,对我国农村民间金融法律制度构建的理念、价值、原则、目的、逻辑依据以及具体制度的构建深入进行了探讨,具体而言:笔者首先分析了农村民间金融的基本内涵、特点、存在形式以及发挥的功能,并从法学和金融学的基本理论入手,对我国农村民间金融进行了阐释;其次,在研究了我国农村民间金融法律制度的历史变迁、静态法律规范的特点及缺陷、动态法律运行中所存在的问题的基础上,揭示了我国目前农村民间金融法律制度存在问题和原因。与此同时,本研究对美国、印度和台湾地区农村民间金融法律制度进行了考察,总结了它们之间的共性和差异性,从而得出对我国农村民间金融法律制度构建的启示;最后,基于对我国农村民间金融法律制度所应当遵循的理念、价值和原则的探讨,分析得出构建我国农村民间金融法律制度的逻辑依据在于保障农民金融权利,最终目标在于转变农村民间金融法律抑制状态、建立农村民间金融保障性法律制度和现代农村民间金融信用体系,并完善我国农村民间金融的市场进入机制、退出机制,保障机制、利率机制、监管机制以及信用机制,从而促进农村民间金融的良性发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究的目的及意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 农村民间金融的界定
• 1.3.2 农村民间金融产生的原因
• 1.3.3 农村民间金融利率问题
• 1.3.4 农村民间金融监管问题
• 1.3.5 农村民间金融的发展趋势
• 1.4 基本概念
• 1.5 研究内容
• 1.6 研究方法
• 1.7 研究创新处
• 第二章 农村民间金融基础理论研究
• 2.1 农村民间金融概概述
• 2.1.1 农村民间金融概念和特点
• 2.1.2 农村民间金融的功能
• 2.2 农村民间金融基础理论
• 2.2.1 金融学理论
• 2.2.2 法学理论
• 第三章 我国农村民间金融法律制度的现状分析
• 3.1 我国农村民间金融法律制度的历史变迁
• 3.2 我国农村民间金融法律制度现状的静态分析
• 3.2.1 我国农村民间金融法律规制呈现抑制性特征
• 3.2.2 我国农村民间金融法律规制缺乏保障性制度
• 3.3 我国农村民间金融法律制度现状的动态考察
• 3.3.1 研究思路
• 3.3.2 我国农村民间金融守法现状分析
• 3.3.3 我国农村民间金融执法现状分析
• 3.3.4 我国农村民间金融纠纷解决机制现状分析
• 3.4 我国农村民间金融法律制度现状的制约因素
• 3.4.1 经济原因——二元金融结构分割的农村金融
• 3.4.2 制度原因——滞后的农村民间金融法律制度理念
• 3.4.3 文化原因——亲情、民情化的传统乡土信用
• 第四章 相关国家及地区农村民间金融法律制度比较分析
• 4.1 相关国家及地区农村民间金融法律制度
• 4.1.1 美国农村民间金融的发展及相关制度
• 4.1.2 印度农村民间金融的发展及相关制度
• 4.1.3 台湾地区农村民间金融发展及相关制度
• 4.2 相关国家及地区农村民间金融法律制度的共性和差异性
• 4.2.1 共性
• 4.2.2 差异性
• 4.3 对我国的启示
• 第五章 我国农村民间金融法律制度构建的理念、价值和原则
• 5.1 我国农村民间金融法律制度构建的理念——和谐理念
• 5.1.1 和谐理念的内涵及要求
• 5.1.2 我国农村民间金融法律制度构建中和谐理念的阐释
• 5.2 我国农村民间金融法律制度构建的价值取向
• 5.2.1 效率与公平和谐统一的价值
• 5.2.2 自由与秩序和谐统一的价值
• 5.3 我国农村民间金融法律制度构建的原则要求
• 5.3.1 政策引导与行为规范相统一原则
• 5.3.2 和谐发展与利益协调相统一原则
• 5.3.3 放松管制与适度干预相统一原则
• 第六章 我国农村民间金融法律制度的构建
• 6.1 我国农村民间金融法律制度构建的逻辑依据——以保护农民金融权利为中心
• 6.2 我国农村民间金融法律制度构建的目标
• 6.3 我国农村民间金融具体法律制度构建
• 6.3.1 构建农村民间金融的市场准入制度
• 6.3.2 构建农村民间金融的市场退出制度
• 6.3.3 构建农村民间金融的市场利率制度
• 6.3.4 构建农村民间金融的监管制度
• 6.3.5 构建完善的农村民间金融信用机制
• 第七章 结语
• 7.1 研究结论
• 7.2 具体对策
• 7.3 研究展望
• 参考文献
• 附录1
• 附录2
• 致谢