鞍山市促进非公有制经济发展的对策研究

论文摘要

非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济是千千万万老百姓通过自主创业而从事的经济事业,是创造社会财富的基本源泉,也是振兴鞍山老工业基地、全面建设小康社会的关键所在。本文的目的就主要在于从公共政策角度发现鞍山市发展非公有制经济中存在的问题,进而寻求解决问题的对策,以求得非公有制经济更大的发展。目前鞍山市的发展水平仍处于全省中游,同南方先进城市比,更存在着巨大的差距。造成这些差距的主要原因是对发展非公有制经济认识不足、力度不够,计划经济的观念和做法依然存在,现行政策难以落到实处,发展环境不够宽松,管理和服务体系不够健全,舆论氛围不够浓厚。只有找到严重制约着鞍山市非公有制经济的健康有序发展的主要问题。然后采取切实有效的措施加以解决,才能使鞍山市非公有制经济更加发展和壮大,尽快实现鞍山市老工业基地的繁荣和振兴。本文阐述了我国新时期非公有制经济的发展历程和国家及部分先进地区有关促进非公有制经济发展工作的相关政策,并结合鞍山市实际情况说明了阻碍鞍山市非公有制经济发展在政策及执行方面的主要问题,据此提出了促进鞍山市非公有制经济发展的相关对策和建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 从政策方面研究
• 1.2.2 从理论层面上研究
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 实地调查方法
• 1.3.2 政策分析方法
• 1.3.3 数据分析方法
• 1.4 创新点
• 1.4.1 提出了转变市公共行政服务中心作用
• 1.4.2 提出了扶持中介机构在政府与企业之间搭建桥梁
• 第2章 新时期非公有制经济发展及相关政策概述
• 2.1 非公有制经济相关概念及发展特点
• 2.1.1 非公有制经济概念
• 2.1.2 非公有制经济发展特点
• 2.1.3 促进非公有制经济发展的政策需要
• 2.2 我国新时期非公有制经济发展历程
• 2.2.1 我国新时期非公有制经济的产生
• 2.2.2 非公有制经济的发展
• 2.2.3 非公有制经济发展的新阶段
• 2.3 国家及部分地区关于促进非公有制经济发展的相关政策
• 2.3.1 国家关于发展非公有制经济的相关政策
• 2.3.2 部分地区关于发展非公有制经济的相关政策及启示
• 第3章 鞍山市非公有制经济发展历程及工作中存在的主要问题
• 3.1 鞍山市非公有制经济的发展历程
• 3.1.1 起步阶段
• 3.1.2 逐步发展
• 3.1.3 快速提升
• 3.2 鞍山市非公有制经济取得的成绩
• 3.2.1 速度有所加快,领域有所拓宽
• 3.2.2 积极介入国有企业转制和改革
• 3.2.3 整体水平逐步提升
• 3.2.4 目前促进非公经济工作的情况
• 3.3 鞍山市促进非公有制经济工作中存在的主要问题
• 3.3.1 非公经济规模偏小
• 3.3.2 融资渠道不畅
• 3.3.3 部门执法部门人为增加企业负担
• 3.3.4 企业制度相对落后
• 3.4 存在问题的成因分析
• 3.4.1 思想解放程度不够
• 3.4.2 职能转变滞后
• 3.4.3 行政审批效率低
• 3.4.4 部分经营者素质不高
• 第4章 解决鞍山市发展非公有制经济工作问题的具体对策
• 4.1 提高认识,加大宣传力度
• 4.1.1 突出非公经济的重要地位
• 4.1.2 搞好为非公企业引进资金、人才、管理经验等服务
• 4.1.3 加强舆论导向,在全社会形成创业氛围
• 4.2 健全发展非公有制经济的相关政策
• 4.2.1 以振兴老工业基地为契机,加速国企改制
• 4.2.2 明确相关政府部门职责,强化服务
• 4.2.3 清除不利发展的制度障碍
• 4.2.4 构建以中介服务为主的全方位服务体系
• 4.2.5 建立鼓励机关干部创业的鼓励政策
• 4.3 认真执行,把相关政策落到实处
• 4.3.1 打造政府形象,提高行政透明度
• 4.3.2 严格依法行政
• 4.3.3 为非公企业发展创造良好的用人环境
• 4.4 努力加强软环境建设,保障非公有制经济良好发展
• 4.4.1 改革审批,寓管理于服务中
• 4.4.2 简化年检,统一收费
• 4.4.3 加大银行业对非公有制经济的支持力度
• 4.4.4 搞好服务扶持,努力优化非公有制经济发展环境
• 第5章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介