（广东电网有限责任公司茂名高州供电局525200）
摘要：随着经济的发展，用户对供电可靠性提出更高的要求，根据国家电监委发布了《关于发布全国农村地区供电可靠率及居民用户受电端电压合格率标准的通知》，对供电可靠率进行了明确规定，因此，提高供电可靠性是供电部门的一项硬指标，供电可靠性的实质是供电设备在规定的条件、规定的时间内完成其可靠供电的能力，是对供电设备持续供电能力的反映，也是体现供电企业服务质量的重要指标。影响供电可靠性的因素主要有故障停电和电力建设施工的计划停电。而进行综合停电施工能大大减少客户停电时间，提高我们供电可靠性。由于综合停电施工涉及的设备种类多、数量大、工作量大、施工人员多，施工场地条件复杂多变等因素，如何保证施工工艺和施工质量、施工安全是电网建设人员普通关注问题。如果综合停电施工前期工作准备不足，施工过程中就可能发生施工安全、质量、进度的意外，因此，我们在综合停电施工前要制定好安全管理、质量管理、进度管理、技术管理等管控措施并严格执行，更好地发辉整合停电施工的优点。
关键词：10kV；配电线路；整合停电；供电可靠性
引言
高州供电局在2018年7月12日进行了一次深镇变电站主变检修、10kV深镇线检修、10kV响水线和10kV大潮线检修综合停电施工，施工项目包括：变电站检修、10kV深镇线、10kV响水线和10kV大潮线的新建配网台区接入、运维检修消缺、用户业扩工程、配网自动化开关安装接入、10kV支线改造工程等，该次停电施工充分发挥了综合停电施工的优点，主要抓好以下几方面：
一、整合停电资源
为整合停电资源，减少停电时间，本着“计划停电，方案先行”原则，高州供电局大力加强计划停电管理，开展电网运行可靠性提升行动，即电网运行方式、基本建设项目、技术进步与技术改造项目、停电检修计划与物资材料准备协同进行。通过制定评价准则、建立管理制度、推行目标管理、加强过程管控、进行诊断分析，实施评价与考核等内容，逐步建立完善建设、改造、运行、检修、物资工作协同机制，确保生产检修与基建、技改、用户工程相结合，线路检修与变电检修相结合，一次系统与二次系统检修相结合，主设备与辅助设备检修相结合，同一停电范围内相关设备检修相结合，低电压与高电压等级设备检修相结合，用户检修与电网检修相结合等。通过统筹安排一二次设备停电计划，加强停电作业项目的相互配合，实现了一停多用和综合检修，有效减少和杜绝了非计划停电、临时停电、重复停电等“乱停电”现象，降低了现场作业风险，确保电网运行可靠性。
二、整合停电施工前期需准备的工作
1、工作量收集整合
收集综合停电施工的工作量，为了更好发挥综合停电施工优势，减少停电时间，把深镇变电站主变检修、10kV深镇线、10kV响水线和10kV大潮线需要停电施工的工作集中在7月12日进行施工作业。
2、施工前的现场勘察
组织开展项目施工前的现场勘察：在编写施工方案前，由项目实施单位的高州局规建部组织施工单位、监理单位、运行单位到场进行针对性的实地勘察。根据现场的设备、环境等实际情况，查看施工作业现场勘察需停电的范围、保留带电部位、装设接地线的位置、邻进线路、交叉跨越、多电源、自备电源、地下管线设施和作业现场的条件、环境及其他影响作业的危险点。高州局设备部、规建部根据停电范围和停电时间，确定本次可实施的项目内容和施工先后顺序，并尽可能地避免交叉作业，确需交叉作业的，研究制定针对性的管控措施。并在《现场勘察记录》表中填入现场勘察内容，工作方案应根据现场勘察结果，依据作业的危险性、复杂性和困难程度，制定有针对性的组织措施、安全措施和技术措施。
3、技术管理
技术管理是电网建设项目管理的重要手段，是整个工程管理工作的重要组成部分，更是提高工程施工质量、保证施工安全的重要基础工作。如果没有技术上的合理性、经济性和可行性，工程建设就难以开展并达到预期目标，甚至出现人员伤亡、重大设备故障等严重事故以及工程质量不合格等违法违规行为，不仅造成财产损失及人员伤亡，还会影响工期和工程质量，造成电网不能安全、可靠供电，进而影响供电可靠性。高州局设备部、规建部、安监部、设备运维供电所（即业主）为了提高工程质量，防止技术质量等事故的发生，必须使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法等在施工前有一个较详细的了解。在施工过程中，对每个施工点业主派员全程参与施工质量监督，抓好施工安装质量管理，使参与工程建设的每个人都要做到心中有数，以便科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生，保证电网建设如期开展、顺利施工、高质量地按时完工。
4、施工材料准备
高州规建部认真抓好本次施工作业的施工材料准备工作，严把设备和材料采购关，施工所需要的各种材料务必在停电施工前准备好，运维供电所协助施工单位启明公司、淦源公司运输到位，确保施工所需物资保质保量。良好的设备质量和施工工艺是设备可靠运行的基本保证，施工过程中要做好设备质量管理工作，只有良好的材料供应、过硬的设备质量，才能保证电网建设工程的高质量竣工，电网才能安全、可靠运行；相反，让残次设备、不合格材料参与到电网建设工程中，必然给电网可靠、稳定运行带来安全隐患，必须从源头上遏制不良设备进入电网，保证工程质量。
5、施工风险分析和管控
由于综合停电施工涉及的设备种类多、数量大、工作量大、专业多等，施工场地条件复杂多变，如何保证施工安全是电网建设人员普通关注问题。高州局设备部、规建部、安监部会同施工作业涉及的供电所，将全部需要实施的项目统筹考虑，讨论确定并选择最优的施工方案。将每一个项目模块化成若干个小的、单一的施工作业。然后确定每一个项目需要办理的工作票数量，每一个施工作业根据工程量、工作性质和环境，确定工作负责人和成员、工作时间、地点、任务、施工方法、流程和工艺等质量控制措施，并结合实际辨识风险，制定有针对性的风险管控措施和安全技术措施：
（1）工程建设过程的潜在风险评估；应针对过程可能导致人员伤亡或威胁电网、设备安全运行的危害因素进行系统、全面的识别，主要有机械危害、人机工效危害、行为危害、环境危害、针对风险进行安全技术交底，对施工过程的风险分析，主要有对作业环境、设备、工器具、用具、人员行为、及作业方法等。做好控制风险的组织、安全、技术措施。对施工作业中可能发生的风险管控；对施工现场进行安全检查和关注。
（2）编写和审核施工方案：设备部、规建部现场实地勘察后，和施工单位启明公司、淦源公司对自己承担的施工项目，结合实地勘察结果，根据各方讨论确定的项目模块化方案，编写施工方案。将有关讨论确定的组织、安全、技术措施和要求逐一融入施工方案，并交监理进行初审，再交项目单位汇总审批。
（3）召开“施工方案联合审查”会议，编制全过程安全风险管控表：项目实施的设备部、规建部组织参与的启明公司、淦源公司召开“施工方案联合审查”会议。逐一讨论、审查和修订方案，并协调解决启明公司、淦源公司施工作业期间需要相互协调和注意的各种问题，确定确保启明公司、淦源公司施工安全的相关要求和措施。启明公司、淦源公司根据联合审查意见，及时修编。设备部、规建部根据各项目的施工方案，结合各方人员实际，编制全过程管控表，详细地标明了工作之间的先后、间断、交叉等作业关系，并详细列出了每一作业点的施工作业任务、施工地点、主要风险及控制措施、施工单位及负责人、需使用的作业表单、各方管理人员、各方监督人员、总协调人及联系电话等、使整个综合停电期间的所有施工、操作一目了然便与各方人员落实有关安全措施以及监控各关键节点，是全过程安全风险管控的有效工具。
三、整合停电施工现场安全管控
1、施工现场安全管理
（1）施工作业现场配备合格、足够的安全文明设施，设专人管理，定其经行检查、试验，确保设施完好。作业人员必须正确使用个人防护用品和安全绝缘工器具，确保人身、电网和设备安全。
（2）施工现场、仓库、材料站和危险区域必须安装警告、禁止指令、提示性安全标志牌。安全标志牌的图形符号、安全色、几何形状和文字符合国家和南方公司VI标识相关要求。
（3）安全通道和重要设备保护、带电区、高压试验等危险区域必须用安全围栏和临时提示栏完全隔离。
（4）进入施工现场的管理人员和作业人员应该统一穿戴工作服，必须正确配戴合格的安全帽。
（5）各级人员有针对性的熟悉相关施工方案；各方、各级人员组织进行针对性的熟悉相关施工方案，了解施工现场安全监管分工及风险控制措施的内容。重点掌握存在的风险及控制措施。
（6）工作负责人胜任力现场评价：根据施工方案，对拟选用的工作负责人，项目实施单位组织相关人员和有关专家，针对所需承担的施工作业，提前一天，在施工作业现场进行。考问和评价的内容针对施工作业任务、工作地点及环境影响、停电范围、施工组织和准备、安全措施、施工方法、工器具的准备和使用、安全技术交底、施工程序和工艺、质量控制、施工作业风险辨识和评估、风险控制措施等。根据现场考问的结果、进行合评估如胜任则选用，否则坚决更换。
（7）逐级进行安全技术交底：各单位负责人向工作负责人交代安全注意事项；工作负责人对施工人员进行现场安全技术交底后，布置、检查和落实安全措施无误后，方可许可开工
（8）两票、作业表单、安全工器具的准备：按照规定，提前准备好两票；各单位负责人和施工负责人分头检查施工工器具、施工材料是否到位，施工作业指导书、工作票是否带到现场并正确，应采取的安全措施是否已落实。
2、施工车辆的安全管理
确保车辆状况良好和交通安全，首先是机动车辆安全技术状况检查，行驶与停放要求，遵守交通规则，确定最佳的行驶路线，禁止司机疲劳开车。
四、综合停电施工质量管控
电网建设施工工艺、施工质量管理也是提高电网供电供电可靠性的基本要素，电网建设施工工艺不完善、施工质量低下的项目，轻则造成设备损坏，重则造成重在人身伤亡事故，无法保证电网的安全、可靠运行。施工工艺、施工质量管理，需要对人力资源进行有效控制、合理利用，使施工单位从事质量管理体系各项管理事项的各级人员的意识、能力达到规定的要求；需要对设备材料选择和检验有效控制，在拟定控制方案、措施时要全面考虑、综合分析，达到有效控制质量的目的。对施工过程中的工艺、关键环节进行有效控制，及时消除电网建设中隐含缺陷，保证电网建设有序、高质、顺利实施。
（1）总协调人到位：综合停电期间的大型复杂施工应设专门总协调，主要负责对不同施工单位、运行单位、监理单位的协调工作。总协调人应根据本次综合停电期间大型复杂施工及操作的实际，提前通知靠前指挥的人员。
（2）现场管理人员到位：综合停电期间的大型复杂施工中，各施工单位项目管理人员必须到位，同时应根据现场工作量，适当增设相应的管理人员，重点对交叉作业、关联作业等关键风险点进行蹲点管控，同时做好本单位内部以及外部的协调沟通工作。一个管理人员当天监督的施工点原则上步应超过2个。
（3）现场监督人员到位：现场监督人员应事先熟悉各施工方案、掌握现场的风险点及管控措施，严肃认真地对所有施工作业实施100%督察，重点关注人员到位，责任到位、管理到位和风险控制措施的落实，关注“两票”执行、作业表单的选用和使用情况。对工作负责人的违章行为进行处理，并执行《工作负责人安全积分管理模式》。一个监督人员每天监督的施工点应不超过3点。
（4）监理人员到位：监理人员应根据本次综合停电期间大型复杂施工及操作的实际，到现场做好安全、质量的监督工作，人手不够时应增派人员。每个安全高风险点、质量控制关键点必须保证有监理人员在场监督。
（5）靠前指挥人员到位：靠前指挥人员指供电企业内部各级相关管理人员，负责监督总协调人、现场监督人员的现场到位、责任到位、管理到位情况。
五、整合停电施工与供电可靠性联系
电力施工发展到今天，施工的模式已经从单一班组、单一工作任务、小范围的停电，改变为多班组、多任务、大范围停电的集中检修模式。整合停电施工就是利用管理手段，采用合并同类项的原则，将同一区段的停电工作集中到同一时段来安排，减少用户重复停电，从整合停电资源、整合停电施工前期需准备的工作、整合停电施工安全管控、整合停电施工质量管控几方面的管控措施，发辉整合停电施工的优点，从而提升供电可靠性。
10kV配电线路整合停电施工与供电可靠性：
（1）整合停电资源。
（2）整合停电施工前期需准备的工作。
（3）整合停电施工安全管控。
（4）整合停电施工质量管控。
（5）整合停电施工与供电可靠性联系
六、致谢
本人参加工作以来，在历任领导精心培育下，通过师傅们指导，使我的技能不断提高。借此论文，衷心感谢培育我成长的历任领导和师傅，感谢高州供电局东岸供电所吕玉杰所长、高州供电局根子供电所苏胜豪所长对本文的编写、修改提供了宝贵意见，谨此致谢。
七、参考文献：
[1]《中国南方电网有限责任公司电力安全规程》.中国南方电网有限责任公司2015-07-03发布.2015-09-01实施。
[2]《安全生产风险管理体系》.（2012年版）中国南方电网有限责任公司编著.中国标准出版社。
[3]《供电可靠性管理工作手册》电网建设分册.广东电网公司组编.中国电力出版社.2012.10。