论文摘要
长期以来,我国大部分农村地区生产生活条件未能得到改善,农村集体建设用地规划也远落后于现代化发展的需求。当前我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期,应当使建设社会主义新农村和推进城镇化双轮驱动,共同促进经济平稳较快发展。本文首先介绍了我国农村新民居建设的背景和相关概念,分析了我国农村新民居建设的必要性和可行性;其次阐述了新民居建设的推进机制,提炼出我国新民居建设的三种模式和主要成效,对从各地实践中总结出的三种模式进行了重点分析,三种模式即东部内动力为主型模式,中部混合型模式,西部外援为主型模式;再次论述了我国农村新民居建设中存在的问题,即土地制约问题、资金短缺问题、农民传统居住观念落后问题、利益分配失衡问题及村庄合并未形成合力问题。最后提出了我国新民居建设中的问题化解对策:包括创新土地管理机制、多方筹集资金、加强宣传引导、协调多方利益关系、统筹新型社区资源。研究新民居建设对于丰富发展我国新农村建设和统筹城乡发展理论具有重要意义。新民居建设是一个创新型的革命实践,是史无前例的,既然是新事物,在理论界必然存在争议,在推进中必然存在困难。本文提出新民居建设将引发我国第三次农村土地改革的论断。第一次是解放初的农村土地改革,使农民获得了土地;第二次是改革开放初“大包干”形式的土地改革,解决了农民的温饱问题;但是30多年来农村发展一直处于徘徊不前的状态,这次土地改革不仅使农民居住更舒适,更促进了土地规模经营,使得部分符合条件的农民变成市民,统筹了城乡发展,最终让农民走向更加富裕,使钱袋子真正鼓起来。
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摘要Abstract第一章 绪论一、研究背景和研究意义（一） 研究背景（二） 研究意义二、国内外研究现状及评述（一） 国内研究现状及评述（二） 国外研究现状及评述三、研究内容和研究方法（一） 研究内容（二） 研究方法四、创新之处第二章 新民居建设相关概念和理论一、新民居建设的相关概念（一） 民居（二） 新民居（三） 新民居建设二、我国农村新民居建设的必要性三、我国农村新民居建设的可行性第三章 我国农村新民居建设的路径探索一、新民居建设的推进机制二、我国农村新民居建设的模式（一） 东部内动力为主型模式（二） 中部混合型模式（三） 西部外援为主型模式三、我国农村新民居建设的主要成效（一） 改变住房观念促进乡风文明（二） 运用新型材料提高房屋质量（三） 改变居住模式提高生活质量（四） 改善居住环境改善村容村貌（五） 整合土地资源集约节约用地（六） 改变发展方式优化产业支撑第四章 我国农村新民居建设中存在的问题一、土地制约问题（一） 土地法律法规与政策制约（二） 土地权属不清（三） 土地补偿过低二、资金短缺问题三、传统居住观念落后问题四、利益分配失衡五、村庄合并未形成合力问题（一） 村民对新社区的缺乏认同感（二） 原村级债务无法处置（三） 贫富村发展不均衡第五章 我国新民居建设中的问题化解对策一、创新土地管理机制适应新民居建设需要（一） 完善土地法律法规创新土地承包政策（二） 明晰土地使用权属确定土地收益主体（三） 提高占地补偿标准保障农民土地收益二、多方筹集资金破解资金制约三、加强宣传引导消除农民顾虑四、协调多方利益关系努力实现多赢局面五、统筹新型社区资源统一管理社区事务（一） 丰富社区文化生活培育社区认同感（二） 统一处置债务分级分层化解第六章 结论参考文献致谢
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