行政法视野下的政府公信力研究

论文摘要

近几年,政府公信力问题一直受到国内外学者的关注。政府公信力是指政府在行使行政职权、履行行政职能、承担行政责任的过程中所获得的社会公众的评价、认可和信任。我国正处于社会转型时期,政府管理社会事务、促进社会和谐与发展需要政府具有强大的公信力,政府公信力作为我国发展过程中无法回避的一个非常重要的问题,它的强弱直接影响着我国政治正当性的程度,正当性是政府存在和发展的前提,政府公信力的强化有助于提高政府的正当性。同时政府公信力的提高,有利于市场经济的发展,有利于的社会的和谐与稳定。目前,我国的政府公信力问题不容乐观,而政府公信力在社会的发展过程中是我们必须要面对的问题。研究政府公信力的现状和提升政府公信力的途径,既是学术研究,也是我们的现实选择。本文首先从政府公信力的概念入手,接着结合宪法与行政法的相关原则分析了政府公信力的理论基础。然后从案例入手,分析政府公信力的现状和存在的问题。最后提出提升政府公信力的途径。政府公信力问题是一个复杂的综合问题,它的研究需要运用很多学科的理论成果,本文主要是从行政法角度来进行阐述。现阶段,行政主体在行政执法的过程中与行政相对人存在着不少的矛盾,“钓鱼执法”、权力寻租、强拆事件、群体性事件等都暴露出了一些行政主体在行使行政职权的过程中损害了行政相对人的利益,破坏了政府公信力。公民让渡自己的权利组成了政府,政府作为社会公共事务的管理者,接受了公民的委托,那么政府就要对公民负责,为公民追求利益的最大化。一国宪法规定了政府的合法地位,而政府的存续更需要社会公众的认同和支持。在现实生活中,政府只有处理好了与社会公众的关系,满足了社会公众的需求,才能取得其认同和支持,政府的公信力才会不断提高。同时,政府公信力也影响着政府效能的发挥。良好的政府公信力才会拥有强大的凝聚力和感召力,使政府与公众保持协调统一、配合一致,保持政府政策的高效实行,提高了行政执法的效能,政府与公众的关系就会形成良性循环,长期如此,政府的公信力将不断提高,也将促进社会更加和谐。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、政府公信力的概述
• （一） 政府公信力的概念
• 1. 古代关于信的理论
• 2. 政府公信力的涵义
• （二） 政府公信力的特征
• （三） 提升政府公信力的重要意义
• 1. 有利于提高政府的正当性
• 2. 有利于促进经济的快速发展
• 3. 有利于社会和谐、稳定的发展
• 二、政府公信力的理论基础
• （一） 宪法学基础
• （二） 行政法学基础
• 1. 依法行政原则
• 2. 信赖保护原则
• 3. 信息公开原则
• 4. 正当程序原则
• 三、我国政府公信力的现状
• （一） 政府公信力的现状及存在的问题
• 1. 从影响性案件看政府公信力
• 2. 政府公信力的制度现状
• 3. 政府公信力存在的问题
• （二） 政府公信力弱化的原因分析
• 1. 社会原因
• 2. 政府原因
• 3. 公众原因
• 4. 观念原因
• 四、政府公信力提升的途径
• （一） 构建提升政府公信力的理念
• 1. 提升政府公信力,树立以人为本的理念
• 2. 提升政府公信力,树立服务政府的理念
• 3. 提升政府公信力,树立诚信政府的理念
• （二） 完善提升政府公信力的制度
• 1. 创新民主政治制度
• 2. 完善信息公开制度
• 3. 建立信誉等级评定制度
• （三） 规范政府公务员的行为
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间取得的成果
• 致谢
• 个人简况及联系方式