河南省H县刑事申请再审的调研报告

论文摘要

刑事申诉是一项重要的刑事诉讼制度。我国现行刑事诉讼法的规定,刑事案件的当事人及其法定代理人、近亲属如果对人民法院作出的生效裁判不服,可以向人民法院或人民检察院提出申诉。显然,这是一项关于权利救济的诉讼制度,是当事人发现法院生效裁判错误后的重要救济途径,意义十分重大。然而,目前的刑事诉讼法仅对申诉主体、理由、管辖作了原则性的规定,关于如何受理、如何审查处理申诉案件等方面全无规定,这必然不利于刑事申诉目的的实现。因此,必须对该制度予以改革。改革刑事申诉制度,首先将刑事申诉纳入刑事诉讼程序,使刑事申诉成为诉讼法意义上的“诉”,即申请再审之诉。本文为实践调研报告,主体分为三部分:第一部分:通过主要针对刑事申诉的申诉主体、申诉理由、申诉时限及次数以及相应的受理、审查程序等问题实践调研研结论分别进行了特点分析,客观地展现了具体司法实践中刑事申诉的现状;第二部分:通过对实践调研的数据以及相关的材料的进行综合分析,发现刑事申诉制度在具体司法实践中的不足和问题,主要体现在主体、理由、期限及受理、审查处理程序等方面,这些存在的问题恰恰为改革刑事申诉制度提供了立法和司法中的理由;第三部分:综合前两部分的内容,有针对性地提出相关的立法、司法建议,以求进一步完善刑事申诉及相关制度。具体来讲就是建议对申请再审作出完整的制度设计,完善制度各方面规定,建立申请再审制度,通过该制度的建立,将现行的申诉制度彻底纳入到刑事诉讼的轨道中去,使之成为严格意义上的一种“诉”,最终实现申诉制度诉讼化得目的,以解决现行申诉制度在具体司法实践中所存在的问题。刑事申诉制度的设计是否科学、合理,不仅关系到人民法院刑事裁判的既判力,同时也关系到国家刑罚制度实施的公正性、国家司法机关的社会公信力以及当事人合法权利的保障。科学、合理的刑事申诉制度能够在保障当事人的合法权益,实现社会公平、正义等方面发挥积极的作用,这不仅是当前全国司法改革的需要,也是建设中国特色社会主义法治国家的需要。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 序言
• 一、H 县刑事再审申诉调研的基本情况
• （一） H 县法院2006-2010 年刑事再审申诉处理情况
• 1. 刑事再审申诉立案受理数所占申诉案件总数比重较小
• 2. 刑事再审申诉引起件再审及案件改判数所占申诉案件总数比重极小
• 3. 反复申诉较多
• （二） 再审申诉申请主体的基本情况
• （三） 刑事再审申诉主体提起刑事申诉理由的基本情况
• 1. 以事实认定不清为由提出刑事申诉的数量最多
• 2. 量刑轻重是适用法律方面重要的申诉理由
• 3. 程序违法的案件数量比较少
• 4. 存在无理缠诉的现象
• （四） 提出申诉的时间的基本情况
• 二、H 县刑事再审申诉中存在的问题
• （一） 刑事申诉立案受理及改判难
• （二） 再审申请主体权利行使无先后顺序
• （三） 刑事再审申诉理由可操作性欠缺
• 1. 刑事再审申诉理由无明确规定
• 2. 对有利于被告人的理由和不利于被告人的理由未予以区分
• （四） 再审申诉无时间及次数限制
• 三、完善刑事再审申诉——建立申请再审制度
• （一） 明确申请主体的法律地位及权利行使的先后顺序
• 1. 明确申请再审主体在审判监督程序中的法律地位
• 2. 依法确定申请主体先后顺序
• （二） 合理设置再审申诉理由
• （三） 合理规定再审申诉的时效及申诉次数
• （四） 完善申请再审的程序性规定
• 1. 再审申请的受理程序
• 2. 再审申请的审查程序
• 3. 再审申请的处理
• 结语
• 参考文献
• 致谢