城市基层直接选举的实证分析 ——以上海市H区为对象

论文摘要

城市基层居委会建设是整个社区建设的核心。开展居委会直接选举是构筑社区建设与管理新体制的有益探索,对健全基层民主制度,丰富民主形式,深化城市居民自治性组织,夯实和巩固执政基础具有积极的意义。对于上海市基层民主建设来说,居委会直接选举的全面推行以及随之而来的居委会管理体制的深刻变革,预示着居民委员会在城市管理体制的改革中,尤其是在上海基层民主的建设和发展中,开始进入一个全新的发展时期,即居委会将从政府体系中回到社会,归属基层群众,并按照宪法和法律规定的自治原则和自治制度发展和完善自身。本文运用社会实证的方法,以上海市H区第九次居委会换届选举过程为分析窗口,对中国城市社区直接选举所面临主要问题作了系统展现。进而,从政策建议性的角度出发,提出了相应的完善方案。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 一、导论
• （一） 问题意识与背景介绍
• （二） 相关研究的简要梳理
• （三） 研究方法和资料来源
• （四） 相关概念的界定
• （五） 基本法律依据
• 二、个案：以上海市H 区第九次居委会换届选举为例
• （一） 上海市H 区社区居委会基本状况
• （二） 上海市H 区居委会换届选举工作的组织和实施
• （三） 上海市H区居委会换届选举工作的总结和思考
• 三、不足：直选程序设置面临公民自治社会新挑战
• （一） 政府过多包揽有碍自治培育
• （二） 人情关系主导参与率高低
• （三） 选举程序有待规范完善
• 四、原因：社会深层的政治文化因素与选举制度先天不足
• （一） 社区自治与行政主导体制存在矛盾
• （二） 传统文化的负面影响
• （三） 选举制度构建上的缺陷
• 五、对策：以维护公民基本权利为宗旨的直选制度优化
• （一） 放宽选民资格的认定标准
• （二） 逐步改革现有投票方式
• （三） 拓宽选举权的救济渠道
• 结论
• 参考文献
• 致谢