论行政补偿的救济

论文摘要

行政补偿制度是法律制度体系中的重要组成部分,是依法治国,尊重和保障人权的价值体现和客观要求,行政补偿制度的发展程度直接体现着一个国家法制建设的状况。我国的行政补偿发展史比较短暂,理论研究大多数局限在补偿的概念、原则、理论基础等方面,对补偿的标准、程序、方式、救济等实践性较强的问题研究成果并不多。本文从实践中引起补偿纠纷较多的补偿程序入手,系统地阐述了行政补偿的救济问题。本文分为序言、正文和结论三大部分。序言开宗明义,说明研究的缘起;结论以中国的具体国情为依托,指出只有尽快制定统一的《行政补偿法》,并完善相关的部门法才是根本的解决之策。正文共分为五章。第一章:介绍我国行政补偿程序的现有法律规定,分析论证其不足,指出建立正当行政程序的必要性和可行性。第二章为正当行政程序的具体设想,具体包括行政补偿实施的程序原则:行政程序公开原则、行政程序公正原则、行政参与原则。其次,由于行政补偿程序的不公开、不透明,导致行政相对人难以参与其中。笔者结合立法实践,构建了较为完善的行政补偿实施程序,包括主动补偿程序、依申请的补偿程序和听证程序。第三、四章为本文的重点,较为系统地阐述了关乎被补偿人切身利益的行政救济问题。行政补偿的救济包括行政救济和司法救济。第三章的行政救济包括行政监察、行政裁决和行政复议。笔者认为前两者由于自身的局限性而不适合在补偿中加以运用,因此行政复议在行政救济中更加凸显出其重要地位。第四章是本文的重中之重。行政补偿的司法救济是公民权益保障的最后屏障。在这部分,笔者主要介绍了行政补偿讼诉的概念、特点、意义、原则、判决形式,并着重指出补偿诉讼的特殊之处。

论文目录

• 摘要
• 序言
• 第一章 我国目前行政补偿的概况
• 第一节 有关行政补偿程序的法律规定
• 第二节 行政补偿程序的分析
• 一、关于行政程序的法理思考
• 二、行政补偿程序的应然状态
• 第二章 完善我国行政补偿程序的具体设想
• 第一节 行政补偿实施的程序原则
• 一、程序公开原则
• 二、程序公正原则
• 三、参与原则
• 第二节 行政补偿的实施程序
• 一、主动补偿程序
• 二、应行政相对人申请的被动补偿程序
• 三、行政补偿的听证程序
• 第三章 行政补偿的行政救济
• 第一节 行政救济制度概述
• 一、行政救济权的概念及功能
• 二、行政救济的特点
• 第二节 对我国目前行政补偿的行政救济类型的评价
• 一、行政监察
• 二、行政裁决
• 三、行政复议
• 第四章 行政补偿的司法救济
• 第一节 国外关于行政补偿诉讼的规定
• 一、法国
• 二、德国
• 三、日本
• 第二节 行政补偿诉讼的相关问题
• 一、行政补偿诉讼的前提
• 第三节 构建我国的行政补偿诉讼
• 一、行政补偿诉讼的概念、特点
• 二、行政补偿诉讼的意义
• 第四节 行政补偿诉讼的具体应用
• 一、行政补偿诉讼的司法适用原则
• 二、行政补偿判决的形式和类型
• 第五章 结论
• 参考文献
• 后记