美国对华同时使用反倾销反补贴的法律分析及对策选择

论文摘要

在经济全球化的背景下,我国的“制造业大国”及“贸易大国”地位逐步确立,原有世界贸易格局正受到中国高速增长的对外贸易的冲击。为维持原有世界贸易格局不被打破,世界各国在多边贸易体制下针对中国产品运用了各类贸易救济措施,贸易摩擦与贸易纠纷问题已成为国际经济贸易领域中较为突出的热点问题。作为维护贸易公平及保护国内产业安全的重要法律手段,反倾销与反补贴制度在国际经济贸易领域的重要地位,已在世界各国达成广泛共识。长期以来,有关反倾销、反补贴的研究很多,但两者能否同时适用的问题却一直没有定论。而实践中,2004年加拿大连续对我国发动了多起反补贴调查后,2007年3月30日,美国商务部长古铁雷斯宣布对中国生产的铜版纸征收反补贴税,以抵消中国政府的出口补贴,打破了反补贴不适用“非市场经济国家”的定论,这一行动似乎昭示了美国对华反倾销反补贴调查同时适用大幕的拉开。在中美贸易摩擦问题日益严峻之际,我们很有必要从法律角度来研究美国到底对华能否同时适用反倾销反补贴,并提出相应的对策。本文共分四章:第一章,介绍美国对华反倾销反补贴的依据及原因;第二章,分别从法律角度分析美国能对华同时适用反倾销反补贴及不能对华同时适用反倾销反补贴的理由;第三章,通过分析以为美国对华同时适用反倾销反补贴有违贸易救济自由、公平的贸易理念,同时对美国在华同时适用反倾销反补贴的具体操作提出质疑;第四章,具体地提出了政府、行业协会和企业三方应对美国反倾销反补贴的对策建议;并强调我国政府、协会和企业如何应对,是一项系统且繁杂的工程,只有这三方团结一致、相互沟通、相互配合,才能彻底改变我国频遇美国“双反”的局面。通过对本选题的研究,可以使政府、协会和企业在了解和掌握国际贸易规则的基础上,运用好符合WTO法律框架下的反倾销与反补贴规则来抵制不公平贸易,保护国内产业环境,进而进一步完善和优化中国的相关法律制度。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导言
• 第一章 概述
• 第一节 美国对华适用反倾销、反补贴的依据
• 一、美国对华适用反倾销的依据
• 二、美国对华适用反补贴的依据
• 第二节 美国同时征收反倾销税反补贴税的原因分析
• 一、反倾销反补贴互为补充，贸易保护效果更好
• 二、两者同时发起有利于成本节约
• 三、反倾销反补贴同时发起加大了应对难度
• 第二章 美国对华反倾销反补贴能否同时适用的法律分析
• 第一节 美国对华不能同时适用“双反”的理由
• 一、同时征收“双反”会形成新的非关税壁垒
• 二、同时适用违反一事不能二罚原则
• 三、美国不对“非市场经济国家”适用反补贴的判例法
• 第二节 反倾销反补贴能同时适用的法律分析
• 一、正确理解GATT1994 第6 条第5 款的有关规定，可以得出WTO 并不禁止对同一产品实施“双反”措施的结论
• 二、反倾销反补贴在性质上分属两个不同范畴，属于两个不同的行为，并不违反“一事不二罚”原则
• 三、美国对华实施“双反”的国内国际法依据
• 四、《中国加入议定书》等相关法律文件为美国对华实施“双反”提供了依据
• 第三章 对美国对华同时适用反倾销反补贴的质疑
• 第一节 贸易救济机制的功能及价值分析
• 一、美国对华适用“双反”措施有违贸易救济的自由理念
• 二、美国对华实施“双反”措施有违贸易救济的公平理念
• 第二节 美国对我国同时征收反倾销反补贴的进一步分析
• 一、思维定势下贸易保护主义抬头
• 二、美对华同时适用反倾销反补贴调查违背《SCM 协议》的精神实质
• 三、美国对华铜版纸实施反倾销反补贴调查中滥用相关规则的分析
• 第四章 中国之应对
• 第一节 中国政府应对美国“双反”的主要措施
• 一、充分利用WTO 争端解决机制维护我国正当贸易利益
• 二、要积极主动的争取中国的市场经济地位
• 三、规范政府补贴行为，适时调整国内补贴政策
• 四、建立反倾销反补贴应诉基金制度
• 五、加快高级专门人才培养
• 第二节 行业协会应对美国“双反”的主要措施
• 一、建立健全区域范围内的行业组织机构
• 二、加强国际交流与合作，及时化解利益冲突
• 三、建立健全行业内企业自主创新机制
• 第三节 企业应对美国“双反”的措施
• 一、出口企业要调整产品结构，由“中国制造”到“中国创造”，实施名牌战略
• 二、转变企业经营观念，积极应诉
• 三、从“出口进入”过渡到“投资进入”，绕开壁垒
• 四、建立反倾销反补贴联合预警机制
• 参考文献
• 在读期间发表的学术论文与研究成果
• 后记