税务行政处罚浅论

论文摘要

作为行政处罚的重要一种，税务行政处罚是税务机关对税收违法行为进行惩罚的重要手段，是维护税法尊严的重要保障，也是税务机关行政执法中的经常性内容。税务行政处罚的存在是必然和必需的。在“依法治国”的大方针下，能否正确理解和贯彻实施税务行政处罚是检验税务机关是否“依法行政、依法治税”的重要标准。从现代行政法监督行政权保护相对人合法权益的价值取向看，必须尽快完善我国的税务行政处罚制度。本文侧重于对税务行政处罚的内涵和实践等问题进行探讨，结合对税务行政处罚的概念、原则、构成等基础理论的分析，对税务行政处罚实践中存在的问题进行了阐释，有针对性地提出了关于完善我国税务行政处罚制度的建议。 本文共分二个部分，第一部分首先从对税务行政处罚概念辩析入手，立足税务行政处罚与行政处罚个性与共性的关系，在对税务行政处罚概念涉及的基本问题进行分析的基础上重新予以界定，对行政处罚“一事不再罚”的重要原则在税务行政处罚中的应用进行了辩析，并从实务论出发，总结提出了税务行政处罚构成的五个基本要件。第二部分侧重于对我国税务行政处罚实践状况的分析。从我国税务行政处罚发展入手，对我国税务行政处罚种类设定、处罚听证及行政复议制度中的问题进行了探讨，并对改进我国税务行政处罚制度提出了设想，以期能为我国税务行政处罚制度的完善提供切实可行的理论参考，并望对税务行政处罚实践提供指导。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一部分 税务行政处罚的内涵
• 一、税务行政处罚概念辩析
• （一） 税务行政处罚定义中处罚对象的范围问题
• （二） 税务行政处罚定义中的法律依据问题
• （三） 对税务行政处罚概念中“尚未构成犯罪”的理解
• （四） 税务行政处罚定义中处罚救济的欠缺
• 二、“一事不再罚”的税务行政处罚原则
• （一） 我国《行政处罚法》中“一事不再罚”原则含义
• （二） “一事不再罚款”原则在税务行政处罚中的应用
• 三、税务行政处罚的构成
• （一） 税务行政处罚主体要件
• （二） 税务行政处罚的对象
• （三） 税务行政管理相对人违法行为
• （四） 税务行政处罚种类
• （五） 税务行政处罚的救济
• 第二部分 我国税务行政处罚的实践分析
• 一、我国税务行政处罚制度的发展概况
• 二、当前我国税务行政处罚制度运行中存在的问题解析
• （一） 我国税务行政处罚的种类设定与设想
• （二） 我国现行税务行政处罚听证制度中的问题与建议
• （三） 我国税务行政复议的沿革与完善
• 余论
• 参考文献
• 致谢
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