行政法视角下的劳动教养制度改革

行政法视角下的劳动教养制度改革

论文摘要

对于劳动教养这个纷繁错杂的问题,本文首先介绍了一些基本概念,对劳动教养制度的历史发展进程进行了梳理与回顾,并将关于劳动教养性质争议的各种观点学说归纳、分析与比较,提出目前劳动教养性质不明是因为实践运行中出现了异化,未来的劳动教养制度不适宜走司法化的道路,将重构后的劳动教养性质定位为超脱于刑事处罚与行政处罚之外的一种强制性教育矫治措施。在充分列举了现行劳动教养制度在立法上的局限性以及在体制运行中存在的种种弊端后,本文提出了劳动教养制度的改革原则,而后又拿出了有针对性的解决方案希望通过法治化途径对劳动教养制度进行重构。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 绪论
  • 一、选题背景及意义
  • 二、文献综述与研究现状
  • 三、研究方法与基本框架
  • 第一章 劳动教养制度概述
  • 第一节 劳动教养与劳动教养制度
  • 一、劳动教养溯源
  • 二、我国劳动教养的概念
  • 三、我国劳动教养的特征
  • 四、我国劳动教养制度的主要内容
  • 第二节 劳动教养制度的历史进程
  • 一、劳动教养的创建阶段
  • 二、劳动教养的大办阶段
  • 三、劳动教养的停滞阶段
  • 四、劳动教养的重建阶段
  • 五、劳动教养的改革发展阶段
  • 第三节 劳动教养的性质争议
  • 一、劳动教养性质的历史演变
  • 二、理论界对劳动教养性质的争议
  • 三、重构的劳动教养制度的性质定位
  • 第二章 我国劳动教养制度改革的现实必要性
  • 第一节 立法方面存在的问题
  • 一、欠缺法律依据
  • 二、与上位法及国际公约冲突
  • 三、劳动教养的适用对象存在问题
  • 四、劳动教养的期限存在问题
  • 第二节 运行体制方面存在的问题
  • 一、劳动教养管理委员会的审批权被公安机关独揽
  • 二、劳动教养案件审批程序存在缺陷
  • 三、劳动教养管理机关级别建制不统一
  • 四、劳动教养管理所的性质模糊
  • 五、劳动教养管理所归属不同,导致缺乏统一规划管理
  • 第三章 我国劳动教养制度改革建议
  • 第一节 劳动教养制度存在的必要性
  • 一、劳动教养制度是限制特定少数个体的人身自由,维护大多数人的最大利益
  • 二、劳动教养制度具有填补我国刑罚的结构性缺损的功能
  • 三、劳动教养制度对预防和减少违法犯罪,维护社会治安秩序和社会 稳定,发挥了重要作用
  • 第二节 劳动教养制度的指导原则
  • 一、法律保留原则
  • 二、人权保障原则
  • 三、程序法治原则
  • 第三节 具体建议
  • 一、改革后劳动教养的适用对象
  • 二、改革后劳动教养的决定程序
  • 三、改革后劳动教养的期限
  • 四、改革后劳动教养的执行方面
  • 五、改革后劳动教养工作的法律监督
  • 结论
  • 参考文献
  • 致谢
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