珠海市建安集团有限公司
摘要：本文通过实例对高层建筑施工安全管理难点及控制策略进行分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：高层建筑施工；安全管理难点；控制对策
一、前言
近年来，随着我国城市化进程的发展，高层建筑在城市建设中发挥着越来越重要的作用。高层建筑施工人员与其他行业工作人员相比，将面临着更多的安全问题，这给施工企业安全生产管理工作带来了新的挑战。笔者曾负责某高层建筑住宅楼项目管理，该建筑层数为30层，结构类型为部分框支剪力墙结构，结构安全等级二级，建筑分类和耐火等级分别为一类和一级，合理使用年限为50年，抗震设计烈度为六度;屋面工程防水等级为二级。混凝土强度等级为：桩基：C25;桩承台：C35；柱、剪力墙：C45、C40、C35、C30、C25；梁、板：C30、C40、C25;基础、主体混凝土设计强度分别为C30、C25。由于该高层建筑独有的施工工序多、工程量大、施工准备工作多、工种配合复杂、工期要求短、施工周期长、基础深、地基处理和基坑支护复杂、垂直运输量大、高空作业多、层数多、高度大并且安全防护要求高、防水质量要求严格、结构装修技术复杂、平行流水作业和立体交插作业较多，机械化作业程度较高，安全管理难度大。下面就对该高层建筑施工安全管理难点及控制策略进行分析与探讨，以供同仁参考。
二、高层建筑施工安全控制难点分析
(1)安全管理意识不强。高层建筑施工对新进场工人的三级安全培训教育没有真正落实，即使有这方面的书面记录也多是流于形式，工人的安全意识和安全技能没有得到有效的提高。项目部虽然制定了安全生产责任制，但是没有真正落实。管理人员思想上不重视，存在侥幸心理。工地上虽配备专职安全员，但是有的安全员责任心不强，没有履行其职责，没有起到巡查纠错的作用。承包单位安全资金没有全部投入到安全生产中，必要的安全资金投入捉襟见肘，安全防护设施大打折扣，甚至不符合安全规范要求。安全检查重形式，轻整改。
（2）作业人员技术操作不规范，导致安全事故发生。一是脚手架搭设未按《JGJl30-2001》规定要求编制施工组织设计、方案；搭设前未进行技术交底、搭设不规范、横向扫地杆搭设错误或不全、脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差、立杆基础不平、不实。二是模板工程及基坑支护不够规范，整体稳定性差，基坑周边防护措施不得力或不周全，且未按规定对基坑周边进行全面和连续地监测；三是临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严，且未能进行工具化、定型化防护；四是施工用电未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”；线路架设不符合要求，外电防护不到位或防护不符合要求现象。
（3）施工机械设备使用不当。塔式起重机、货物施工电梯安装、拆卸无专项方案，即使有方案但是没有按照方案实施。起重吊装无指挥或瞎指挥，物体打击事故时有发生。对机械设备维修保养不重视，管理无序，重使用轻维修的思想普遍存在。机械设备陈旧、老化加快，不少机械设备已到了甚至超过报废年限，机械设备的事故隐患不断。
（4）现场作业环境方面。部分施工现场材料及废物乱堆、乱放，且道路不畅通；部分施工现场未实施封闭式管理；部分工地现场防火意识淡溥或灭火器材配置不合理；部分工地施工现场标牌仍未很好地设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。
三、高层建筑施工安全管理难点的控制策略探讨
（1）全面增强施工人员的安全意识。要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。
明确建筑工程项目的安全生产责任人。在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。
（3）加强施工过程中安全防护措施。①对于施工现场用电应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）执行，施工现场配电箱及用电设施设备应可靠接零接地，加强配电箱责任管理，实行一机一闸一箱一漏电，严禁一箱多机；电工每天认真真实记录《电工巡视记录》。大型用电设备每周应不少于一次保养检查，小型施工机具每月应不少于一次保养检查。②对于附着式升降脚手架安全防护应根据附着升降脚手架使用规范“架体全高与每两点间跨距的乘积不大于110m2的规定，爬架架体高度为14.4m，机位直线间距最大控制在6.8m以内。雷雨天气和六级以上大风停止架上作业并对架体进行加固。当脚手架上升到结构高处(超过150m后)，所受的附加压力多为风荷载，在安全规范的使用下，附着结构和架体足够承载风压。项目管理人员做到时刻注意天气预报，并认真记录施工日志，在得到台风预报时，适当解开爬架底部的安全网缆绳，减少风力对架体的荷载。大风过后，必须首先对架上的脚手架安全网等认真检查一次，对架体结构的连接部位进行检查和整修后，方可投入使用。爬架升降工况严格控制在风速小于10ms的状态下施工。③对于楼层的临边防护主要是在浇筑楼板混凝土时预先埋入短钢管作为锚接。在该楼层处于爬架围护之外前，将临边防护栏杆做好栏杆立管与预埋短钢管连接锚固，水平钢管则与箍住框架柱的钢管连接牢固，栏杆内侧挂密目安全网封闭。根据隔墙位置及时调整临边防护，增设立杆，保证隔墙之间不出现防护缺口。同时，随着楼层的不断升高，为防止高空坠物，每隔数层搭设水平外挑网防护。④对于宽度小于800mm的洞口，采取覆盖封闭措施，而对于宽度在800mm以上的楼层洞口，四周设置稳固的防护栏杆、档脚板并挂上水平防护网，安管员每天巡视检查，严禁随意拆除和破坏。
（4）抓好施工现场安全管理的标准化建设。在施工现场实行安全管理标准化工作是实现项目现场技术防范措施规范化的重要前提，施工现场要依据国家现行的标准规范建立系统化、标准化的安全管理体系，运用策划、实施、检查和改进四个环节构成的PDCA循环上升的管理模式，实行全员、全过程、全方位预控的整体管理体系，严格按规范标准搭设、安装，使用施工安全临时设施，施工用电，施工机具，起重机械设备；实施“平安卡“管理制度，控制人的不安全行为和物的不安全状态，实现安全生产的预定目标。
四、结语
总之，高层建筑施工安全问题是一个受多方面因素影响的大问题，施工管理人员应具体问题具体对待，严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全，维护广大用户利益。从而，通过抓重点、抓要害、以点带面，循序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑行业的安全生产和文明施工水平上一个台阶。
参考文献：
[1]聂胜意.浅析建筑施工安全管理中存在的问题与措施[J].科技资讯.2011（17）.
[2]李德林.浅谈建筑施工安全管理的措施[J].企业技术开发.2011（14）.