新疆农村最低生活保障制度运行现状研究

论文摘要

低保制度的建立使传统救济制度的概念从内涵到外延都发生了根本变化,是对传统社会救济制度的改革和发展,是建立和完善社会保障体系的重大步骤,对消除绝对贫困、维护社会公平具有重要意义。农村社会保障制度在改善农民生活条件、保持农村稳定局面和促进农村经济发展发面起着重要的作用。农村社会救助制度作为我国农村社会保障体系中的最后一道安全网显得尤为重要。本文拟在分析新疆农村贫困问题及其对社会经济影响的基础上,对新疆农村居民最低生活保障的现状进行评析。综合已获得的研究成果,吸收西方贫困问题理论,对比全国各省份的农村最低生活保障水平的现状,运用大量的实证资料和数据,对如何建立农村最低生活保障制度提出了合理的规划,寻求多途径地综合解决新疆农村贫困问题。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1、绪论
• 1.1 研究背景及选题意义
• 1.2 研究方法及论文构架
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.4 本文的创新与不足之处
• 2、最低生活保障制度概述及理论意义
• 2.1 最低生活保障制度的的涵义
• 2.2 理论基础
• 2.2.1 科学界定保障对象及保障标准
• 2.2.2 相关理论
• 3、新疆农村贫困现状
• 3.1 新疆农村贫困现状及成因
• 3.1.1 新疆农村贫困现状
• 3.1.2 新疆农村贫困的主要特征
• 3.1.3 新疆农村贫困成因分析
• 3.2 与其他地区贫困状况的差距比较
• 3.2.1 收入差距比较
• 3.2.2 贫困发生率高
• 3.2.3 财政自给率低
• 4、新疆农村最低生活保障制度的运行现状
• 4.1 我国农村最低生活保障的现状分析
• 4.1.1 国内农村最低生活保障制度实施过程
• 4.1.2 全国农村最低生活保障制度的标准及调整现状
• 4.2 新疆农村最低生活保障制度的现状及问题
• 4.2.1 新疆农村最低生活保障制度的发展
• 4.2.2 新疆农村低保标准的运行及改进
• 5、完善新疆农村最低生活保障制度的政策建议
• 5.1 加快经济的持续快速增长
• 5.1.1 抓住国家西部大开发的战略契机，为加快改善新疆贫困问题创造机遇
• 5.1.2 调整农业结构，发展特色农业，塑造品牌效应
• 5.2 加强与完善农村最低生活保障制度的法制建设
• 5.2.1 政府责任为主、社会责任为辅的原则
• 5.2.2 全体农民普遍适用原则
• 5.3 建立农村最低生活保障资金筹措长效机制
• 5.3.1 加大国家财政投入
• 5.3.2 开征社会保障税
• 5.3.3 广泛开展社会捐助
• 5.3.4 合理分配扶贫资金
• 5.4 完善新疆农村最低生活保障的其他政策建议
• 5.4.1 管好用好扶贫资金，切实提高扶贫资金的使用效益
• 5.4.2 加大基础设施建设资金投入
• 5.4.3 重视贫困人口素质的的提高
• 5.4.4 大力发展工业，为农业及农产品市场的发展提供机遇
• 结论
• 注释
• 参考文献
• 附录
• 在读期间发表论文清单
• 致谢