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摘要：《中国工会章程》规定：“中国工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是工会会员和职工利益的代表。工会的基本职责是维护职工合法权益。”在新形势下，依法、有效地维护员工合法权益已成为构建和谐劳动关系的前提条件；而维护员工合法权益、构建和谐劳动关系，也成为企业工会面临的一个紧迫而重要的课题。本文结合近年来公司系统工会工作的实践经验，探讨维护员工合法权益的新举措。
关键词：工会工作；维护员工合法权益；和谐劳动关系。
一、维护员工合法权益的理论依据与实践意义
（一）时代背景与理论依据
中国工会第十六次全国代表大会报告明确指出：“要以促进劳动关系和谐为己任，增强工作的主动性和创造性，促进劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。”“要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员亿万职工为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！”
梦是理想，更是抱负。“中国梦•南网梦•我的梦”主题将公司系统广大员工的个人梦想与南网梦、中国梦紧密结合在一起，为全网同心共筑中国梦、南网梦，助力实现个人梦想聚合传递更多正能量。“中国梦”是强国梦、复兴梦，要让每个人获得发展自我和奉献社会的机会，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。“南网梦”是努力把南网建设成为“服务好、管理好、形象好”的世界一流电网公司，弘扬“万家灯火南网情深”的核心价值观，把实现“中国梦”和打造具有国际竞争力的世界一流公司目标融合起来，做到公司发展、客户满意、员工幸福。“我的梦”是将个人的幸福梦融入南网的发展梦，融入中华民族的复兴梦，从我做起，从现在做起，爱国、爱家、爱岗位，在工作岗位中完善自我、革新自我、提升自我，充分发挥自己的聪明才智，为圆梦而努力工作。
（二）重大实践意义
维护员工合法权益、构建和谐劳动关系是劳动者与企业双方一种和谐融洽的良好状态，是构建和谐社会的重要内容之一。当前，企业劳动关系现状聚焦热点，劳动关系和谐与否直接关系到国计民生，更牵涉到社会稳定。例如：2009年吉林通化市的通钢事件，起因源于国企改制诱发劳资矛盾而酿成群体性事件，引起国内外高度关注，被劳动关系研究者称为“中国劳动关系发展的标志性事件”；2010年深圳富士康相继发生12起员工跳楼事件；广东南海本田、河南平顶山平棉纺织集团等多家公司相继因工资低、改制置换金低等问题，发生数起影响较大的停工事件……由此可见，在市场经济的大环境下，国有公司、外资公司或民营公司在建立现代公司制度、扩大公司规模的过程中，给员工带来了最大最直接的影响，给劳动关系带来了深刻的变化。
二、维护员工合法权益的关键要素
（一）搭建法制平台，底线型维护员工的生命安全权利
生命安全权是员工合法权益的底线，是工会履行员工合法权益维护职责最重要、最基本的内容，同时也是实现员工“体面劳动”的基本前提。要实现员工“体面劳动”，就必须始终不渝地将安全生产作为公司管理的永恒主题，就必须始终不渝地严格遵守各项安全规程、规章制度，落实安全生产法律法规，守护好“生命的红线”。工会通过搭建法制平台，加大安全投入，增加安全生产法、安全作业规程、各类规章制度的宣贯，强化安全责任意识等，实现“事先预控管理”，推行安全法制化管理与综合治理，从严过细抓隐患，提高高科技作业水平，杜绝和遏制作业事故发生，确保电网安全发展、稳定发展，为员工“体面劳动”奠定基础。
（二）搭建创新平台，发展型维护员工的技能培训权利
随着知识经济时代的到来，企业的竞争力逐渐以员工素质为核心，因此造就高素质的员工队伍成为公司参与知识经济时代竞争的必然选择。维护员工接受职业技能培训的权利是工会的一项职责，通过职业技能培训，能够激发员工自主学习的热情和潜力，提高员工职业技能水平和实际操作能力，培养出具有创新思维的学习型员工，这是一个长期的发展维护过程。工会通过搭建创新平台，大力推广职工技术创新工作室、劳模创新工作室、职工技能竞赛等活动，创新职业技能培训的形式，以提高效率为目的，以赛促培、以赛促学，培养出高素质的员工队伍，提高公司的生产效率和核心竞争力，实现公司的可持续发展。员工通过依托于生产实践积极开展技能比武和技术创新，培养创新思维，有助于自身职业技能的巩固与提升，从而为安全作业奠定技能基础，并提高自身工作效率，同时也为自身的职业生涯发展创造了有利条件。
三、工会维护员工合法权益的新举措与新思考
（一）把维护员工生命安全权放在首位
1.将“首位”意识落实到思想层面。维护员工生命安全权是工会义不容辞的神圣职责，是工会维权的首要任务。公司各级工会干部要将“首位”意识落实到实际工作中，始终坚持“以人为本”的思想，充分了解员工、尊重员工、关爱员工，从而调动、保护、激发员工的工作积极性。要加大劳动保护工作和劳动安全卫生知识宣传的力度，加强员工安全教育，积极推进安全文化建设，实现“我要安全”向“我会安全”的转变，不断提升员工的安全素质。例如，为增强广大职工保健意识、公司工会组织举办了主题为“健康生活、远离肿瘤”、“职业女性的养生与保健”等多场健康保健知识专题讲座，有效提升了员工们的自我健康管理能力；佛山供电局变电管理一所定期发布安全文化建设电子杂志《文化•安全》，在向员工进行安全生产正面宣传、教育的同时，将已发生的事故案例进行分析、曝光作为警示教育，树立起“生产一线员工都是第一安全责任人”的理念。
2.将“首位”意识落实到法律层面。《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》的颁布实施，为确立工会在劳动保护工作中的法律地位奠定了基础，也从法律上明确工会监督和维护的实际地位。中华全国总工会新近颁布了工会劳动保护监督检查《三个条例》，这是员工劳动保护工作的指导性文件。公司各级工会要认真贯彻执行劳动法律法规，严格遵守法律法规的要求，同时建立起综合性强、操作性强的工会劳动保护工作机制和劳动保护监督体系，在实际工作中发挥应有的作用，切实保证员工生命安全权的实现。
（二）着力构建“幸福南网——职工之家”
1.创新“职工之家”建设内涵。在新一届全国总工会工作会议上，习近平总书记作出要把工会建设成“职工之家”的指示。南方电网公司工会提出在全网开展“幸福南网--职工之家”建设工作（以下简称“建家工作”），赋予了“职工之家”建设南网元素新的内涵。开展建家工作，是网公司工会和广大工会干部在贯彻落实党中央对工会工作重要指示实践中的一个创造，是推动各级工会把工作重点放在基层、增强基层工会活力、加强工会的群众化、民主化、法制化建设，提高工会工作总体水平的有效形式和成功经验。我们各级工会组织要落实好、贯彻好、学习好指示精神，按照“维权到位，服务做实”的工作要求，发挥好“温馨家庭工作站”的载体作用，整体推进建家工作，把工会打造成为安全之家、学习之家、民主之家。
2.建立“职工之家”工作机制。公司各级工会要提高对“幸福南网--职工之家”建设的重要性和紧迫性的认识，主动协调，建立“党委统一领导，行政积极支持，工会具体实施，员工热情参与”的建家工作机制，不断创新建家形式，使建家工作与中心工作相融合、与业务工作相配合、与员工需求相吻合。要始终坚持依靠职工群众开展工作，始终从实现好、维护好、发展好员工的根本利益出发，尊重员工主体地位，依靠员工“建家、评家、管家”，把工会建设成为“民主、学习、快乐、服务”的“幸福南网--职工之家”。
（三）全面建立厂务公开民主管理长效机制
1.坚持落实职代会制度。职工代表大会是企业职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的主要形式，是厂务公开的主要载体。根据《国资委党委国资委关于建立和完善中央企业员工代表大会制度的指导意见》以及《中国南方电网有限责任公司员工代表大会工作管理办法》，公司系统已建立起健全的职代会制度，并切实加强对职代会的规范化管理。公司及直属各单位的改革方案等重大决策，必须由职代会讨论通过才能实施；企业行政领导每年向职代会作工作报告，并在职代会、领导干部民主生活会上进行民主评议和满意度测评；在职工代表见证下逐级签订安全生产、经营管理、党风廉政建设、党建和创建“四好”领导班子责任书；职工代表提案和在职代会上提出的建议和意见，必须由领导班子讨论，并提出整改措施，按期答复职工。每年开展不少于一次的职工代表巡视活动，对职代会各项决议、企业工作报告和职工代表提案落实情况，建立和健全平等协商签订集体合同并履行合同的情况，涉及员工切身利益事项执行情况等方面进行检查监督，规范劳动关系双方行为。通过落实职代会制度，职工有效参与企业管理，体现了“主人翁”的地位和作用，营造了劳动关系和谐、民主管理完善、关爱氛围浓厚、员工队伍稳定的良好氛围。
2.深入开展厂务公开民主管理工作。公司各级工会坚持把厂务公开民主管理工作融入公司中心工作，以创新厂务公开内容和形式为突破口，以提升公司管理水平为落脚点，推动厂务公开民主管理实现“规范化、科学化、程序化、常态化”的“四化”管理。借鉴ISO9000标准建立了厂务公开民主管理质量体系，制定了《广东电网公司厂务公开民主管理工作管理办法》，进一步丰富厂务公开的载体，使厂务公开由办事公开推广到决策公开、由部分公开推向全面公开、由注重结果公开向注重过程公开迈进，全面提高了厂务公开民主管理工作管理水平，使依法办企、科学管企进一步规范，标志着公司厂务公开民主管理规范化建设进入了一个新的发展阶段。同时，积极开展厂务公开民主管理贯标认证工作，至2012年底，公司系统19个地市供电局和5个广州区直属单位均获得了广东省厂务公开民主管理A级贯标认证证书，认证率达到100%；至2014年4月底，直属24家单位又全部获得了南方电网公司厂务公开民主管理工作A级贯标认证证书。
（四）积极促进工会转型发展
1.强化对工会转型的认识。工会转型是顺应经济、社会的转型，社会转型期的利益多元化、职工队伍多层次化及劳资矛盾的复杂化、尖锐化，都凸显了工会转型的必要。南方电网公司提出工会工作要转型，工作重心要从侧重于传统的工会活动到成为企业管理的有机组成部分，工作布局要从面面俱到转变为突出重点抓落实，工作内容要从活动型向管理型、服务型转变，工作资源要从发号施令到积极主动服务基层，工作作风要从应付考核评价到追求职工的满意度。公司各级工会和工会干部要转变观念统一认识，要深入基层开展调查研究，结合工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，进一步转变工作作风、加快工作的转型、提高工作效率。这是新时期工会工作的一个新的探索和新的要求。
2.转变工作布局。工会工作所面临的环境和自身的条件决定了社会化维权是工会工作布局多样化发展的一种趋势。工会工作布局要从面面俱到转变为突出重点抓落实。做好维权工作重在抓落实，各级工会干部特别是工会领导干部要经常深入基层调查研究，与员工交流谈心，及时了解基层单位及一线员工的困难和需求，掌握第一手资料，并及时向相关部门反映；对公司涉及员工切身利益和合法权益的政策、制度的制定，要抱着对员工高度负责的态度，依法、依规提出合理意见和建议，做到敢于维护、主动维护、及时维护员工的权益，要有反复协调沟通、狠抓落实的能力，要将有效落实工作、提高维权水平作为义不容辞的责任。
参考文献：
[1]易江：《员工维权的发展型与底线型研究》[J]，《中国劳动关系学院学报》，2011年第3期
[2]易江、谭红：《劳动关系协调机制研究——基于劳动关系四方的思考》[J]，《中国劳动关系学院学报》，2012年第3期
[3]王东昱：《构建和谐劳动关系过程中的工会作用研究——以历史发展与现实变化为视角》[D]，东北师范大学，2012