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摘要：近年来，我国对于水利工程建设方面投入了大量的人力物力与财力，通过修建各类水工建筑物。对自然界中地表水与地下水的有效调控，满足人们对于水资源的实际需求。为了保证水利工程能够正常的运行，有效发挥其在调节与调配水资源的作用，提高水利工程建设的整体质量是重中之重。在水利工程的建设过程中，要想提高水利工程的整体建设质量，离不开水利工程的施工管理。因此，本文分析了水利工程施工管理过程中存在的问题并探讨相应的解决对策，以供参考。
关键词：水利工程；施工管理；现状；对策
1做好水利工程施工管理的重要性
当前我国现有的水利工程项目的建设规模通常比较大，因此，对于水利工程施工管理属于一项长期性的工作。做好水利工程施工管理的重要性，主要体现在以下几个方面。首先，有效的施工管理有助于提高水利工程整体的建设质量。其次，做好水利工程的施工管理工作，有助于发挥水利工程项目建设的功能与作用，更为有效地实现水利工程建设的最终目标。最后，做好水利工程施工管理工作，有助于推动我国水利工程行业的进一步发展。随着我国社会经济的快速发展，当前我国水利工程的施工管理已经逐步向市场化的方向发展。在水利工程的建设与发展过程中，应当实现更加科学全面、更具有现代化水平的水利工程施工管理，从总体上提高水利工程施工管理水平。
2水利工程施工管理工作的主要内容
水利工程的施工管理主要可以分为三大部分：施工前的管理是对水利工程进行评估投标，签订施工合同，组织一系列的施工人员；施工中的管理对于水利工程施工的管理是非常重要的，主要管理工作有施工图纸的审核，施工现场的管理，对施工材料进行监督，控制施工的各项成本，保证施工质量；施工后的管理，施工后的管理主要就是等待相关部门对水利工程进行验收，进行施工成本的结算以及施工资料的管理工作。总之在水利工程施工中要做好每一项工作，保证施工的顺利进行。
3水利工程施工管理的现状
3.1施工人员的素质较差
施工人员是水利工程的主要参与者与施工质量控制者，其施工技术、个人的责任意识直接影响了水利工程施工质量的好坏。但是在水利工程的施工现场，一些施工人员的施工技术不达标，对工程质量并不负责，对工程质量造成了很大的影响。所以，水利工程的现场施工管理过程中，要加强对施工人员的管理，切勿为了加快施工进度，就减少相应的施工工序，影响水利工程的施工质量。
3.2水利工程施工管理中的问题分析
在水利工程施工中，存在一些较为常见的问题，如水利工程施工管理系统缺少科学的监管机制，以致某些工程在施工中存在暗箱操作的弊端；水利工程施工管理人员的专业水平及综合素质有待提高，相关管理人员不能科学合理的进行施工管理工作；水利工程缺少专业的监理队伍，监理人员素质不高，专业能力差，有的甚至出现了无证上岗，使监理工作名存实亡；施工人员采取了不规范的操作，是水利工程的施工质量存在问题，在发现问题后没有及时的对相关人员进行责任追究，甚至不了了之。
3.3监管力度不足
在水利工程施工过程中，大部分管理人员的质量监管意识不强，在监管时只做表面工作，难以彻底解决施工现场混乱问题。如：施工现场出现设备问题、施工用具混放、施工保护措施不到位等混乱情况，都会给施工安全带来一定隐患。但是管理人员没有对施工情况进行全方位监管，而只是进行抽样调查，使得施工中存在的问题得不到及时纠正和解决，严重影响施工质量。
3.4不注重施工成本管理
因为受到传统思想的影响，让成本管理工作成为了一个思想上的误区，把成本管理放在事中控制上，重视施工过程中产生的费用，成本管理的范围往往局限在对施工材料的节约、管理费用的克扣上，而对工程设计缺陷导致的成本过高却不够重视。水利工程施工管理工作是一项系统工程，必须加强各项施工管理，才能充分保障水利工程的稳定高效发展。综上所述，深入进行分析水利工程施工管理中存在的常见问题，从而不断完善企业管理制度、施工质量监督体制，切实提高施工管理人员的综合素质，以确保每一道工序都符合技术管理要求，从而提高水利工程施工的整体管理水平，促进水利工程的稳定健康发展。
3.5不重视安全体系管理
施工中一些水电施工企业受到传统重施工轻管理观念的影响，不能正确理解效益与安全的关系，只在乎进度、追求效益，放松了安全管理，同时在分配人员时，将安全管理人员分配到其他岗位，导致安全管理人员缺失，分散了管理能力。另外，没有重视起各类安全检查、整改工作，出现了以包代管等现象，无形中增加了施工安全隐患。
3.6缺乏对施工现场的应对力
施工现场是水利施工管理主要工作的位置，很多的施工管理人员缺乏对施工现场的应对力，对现场的组织和监督都缺乏有效的管理，造成施工现场出现质量差的问题。施工现场总是离不开对电的需求，一旦用电不当就出出现安全事故，这就对管理人员对于现场管理的考验，缺乏灵活应对力的施工管理者是水利施工管理现场的很大损失。
4提高水利工程施工管理的措施
4.1施工管理观念的创新
做好水利工程施工管理观念的创新，首先应坚决摒弃传统的水利工程施工管理的观念，将水利工程施工管理的观念与方式和当前社会的发展需求及水利工程的发展相结合，在水利工程施工管理部门中，应将水利工程施工的各个阶段都进行重视，将各阶段进行严格的管控，并重视对相关管理人员专业能力的提升。采取多途径的创新方式，将传统陈旧的水利工程施工管理的观念进行转变，使其更加满足水利工程的发展需求及现代管理人员的思想观念，规划出更规范更科学的管理计划，将发展创新的思想融入到实际的管理工作中，将经济建设作为水利工程施工管理的核心观念，科学的运用水利工程施工中各类资源，进而促进水利工程的管理效率。
4.2提高施工管理人员的整体水平
单位部门要对施工管理人员进行定期的工作考核，之后再将考核成绩不合格的管理人员集中培训，全面提高他们的专业能力和管理能力。同时，还要严格招聘程序，对新进员工做好职业培训工作，让他们熟悉各种施工材料和机械设备的用途以及规格等，从而为之后的管理工作做好准备。
4.3加强对水利工程质量的监督
水利工程质量的好坏直接影响到以后应用的过程中是否安全。水利工程的质量要从原材料抓起，对于原材料要进行严格的监督和管理，不合格的原材料一定不能使用，对每个施工环节都要施工管理人员的监督，一旦发现施工质量出现问题要及时整改，确保施工的质量，加强管理的同时还应确保安全。只有在原材料合格的基础条件下才能使整个工程的质量得到升华。
4.4加强水利工程施工安全意识
各种各样的安全问题存在水利工程建设当中，譬如施工人员的操作、施工组织设计以及工程材料的使用等问题。在面对这些问题时，应当先对员工进行安全教育的培训，让每个人都体会到安全意识在施工过程中的重要性，在掌握相关安全施工技术知识的基础上，以安全第一为主要观念，自觉遵守与安全施工相关的规章制度。同时，施工安全管理单位应当在施工前制定一套完整的安全管理体系和制度，明确规定施工安全培训制度、施工安全责任制、安全质量检查制度、施工作业审批制度、施工管理制度、突发事件应急方案以及安全管理制度等一系列规章制度，确保施工安全管理工作的顺利进行。
4.5加强施工材料检查工作，确保材料质量
水利工程施工过程中，工程原材料对于施工质量有决定性的作用。首先，对于原材料的采购工作，需要专门配备具有采购经验的人员，他们要熟识原材料的基本性能，如材料的安全标准、生产日期等质检材料，这样有利于进行材料的质量检查，从而较好的确保了原材料进入施工现场时的质量保障；其次，对于材料的运输过程，依据专人进行负责的原则，对运输材料过程中的各种状况进行如实的记录，从而有效的确保了原材料的质量保障；最后，在材料进入施工现场时，质量检测人员需要对材料进行随即抽选进行质量检测，从而确保了材料在进入施工现场使用过程中的质量达标。
4.6环境因素的质量控制
环境因素的控制，主要有技术环境、施工管理环境及自然环境。技术环境因素包括施工所用的规程、规范、设计图纸及质量评定标准。施工管理环境因素包括质量保证体系、三检制、质量管理制度、质量签证制度、质量奖惩制度等。自然环境因素包括工程地质、水文、气象、温度等。这些因素对施工质量的影响具有复杂而多变的特点，尤其是某些环境因素更是如此。因此，加强环境控制，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要措施，是控制环境对质量影响的重要保证。
4.7加强预算以及成本管理
施工单位应把握全局，重视细节。在掌控战略全局基础上，对市场进行细分，可强化竞争优势。具体而言，在控制成本上，必须积极推进节约型单位建设，避免建材采购、工程结算、设备使用等方面无序管理；并尽量减少非生产性支出，比如：通讯费、招待费等。在资金使用上，必须建立健全工程承包机制，对资金结构进行优化和调整；对资金必须集中、统一管控，积极盘活闲置资金，强化财务管控，严格按照“以收限支，以支促收，先收后支”原则开展成本控制和管理。在施工物流上，必须对物流成本严格管控，重视实物运输费用、信息费用、管理费用等控制。
4.8严格水利工程立项流程
水利工程施工单位在立项过程中，应当充分准备，通过实地考察区域的水文条件与经济发展水平，进行项目可行性分析。水利工程管理部门对于施工单位提交的项目报告应当严格把关。对于不能达到预期经济和社会效益的水利工程项目，要坚决予以驳回。对于一些重点水利工程项目，管理机构还应当组织专项调查小组，依据实际调查结果，对于项目报告进行评审。严格水利工程立项流程，能够更好的发挥水利工程作用，为经济发展做出贡献。
4.9建立工程竣工验收制
在水利工程竣工后，建设单位应当向上级水行政部门提交相关竣工报告，由上级部门进行验收，确保农田水利工程的质量合格。另外，施工单位应当提交相关施工保证资料及必备资料，并由双方共同签字，确保其完整性及真实性。最后由上级部门结合竣工报告及施工资料，对水利工程进行验收，由相关单位技术人员及质监人员通过查询资料、实地考察等流程进行工程验收，并制定综合评价报告，以便严格工程的施工建设程序，保障工程的施工质量。
结束语：
综上所述，水利工程施工管理工作是一项系统工程，必须加强各项施工管理，深入进行分析水利工程施工管理中存在的常见问题，从而不断完善企业管理制度、施工质量监督体制，切实提高施工管理人员的综合素质，以确保每一道工序都符合技术管理要求，从而提高水利工程施工的整体管理水平，促进水利工程的稳定健康发展。
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