论文题目: 养老保险制度中的政府行为研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 社会保障
作者: 段家喜
导师: 庹国柱
关键词: 养老保险,政府行为,成本收益分析
文献来源: 首都经济贸易大学
发表年度: 2005
论文摘要: 养老保险和政府行为是当前两个热点问题,论文从经济学的角度研究养老保险制度中政府行为的理性及其调整轨道,旨在为我国养老保险制度的改革提供一个新的视角。采取系统分析法、定性与定量相结合、从历史和国际的视角,来研究养老保险制度中的政府行为问题,并将成本—收益法应用于政府行为的分析。主要得到以下几点结论: 一是养老问题属于历史范畴。养老问题的产生与发展依赖于老年经济风险的存在、剩余产品的出现和私人产权的形成等三个条件。公共养老保险不是公共物品,而是自然垄断物品,是一种收入再分配的机制。 二是政府介入养老保险制度应把握一个合理的度。市场失灵的存在意味着单独依靠市场是无法有效地解决养老问题,说明政府干预养老保险非常必要,但政府如同市场一样不是万能的,亦存在政府失灵,包括挤出效应、政府寻租与政府低效等,这决定了政府应该有限干预养老保险。 三是政府介入养老保险体系的目标有促进社会公平与提高经济效率两个。虽然公平与效率两者之间存在冲突,但目标的协调依然可能。 四是将成本收益分析法应用于确定政府在养老保险制度中的度。衡量制度中政府行为有效性的标准是:“政府干预养老保险领域状况下导致的效率提高和公平促进的期望收益”大于或等于政府干预的成本。政府是市场可替代的社会组织,消费者对政府与市场的选择就源于政府组织机制与市场组织机制的效率比较。政府与市场的界限是由“政府行为扩张到如此的范围和规模以至于政府再组织一项行为所引起的成本等于市场机制组织这项行为的成本”这一原则决定。 从最优化观点来看,交易将推进到边际收益等于边际成本的点。但政府行为最优点是一个动态的概念,考虑到资源的机会成本和政府行为的非生产性及刚性,在确定政府在养老保险制度中的规模时,不应该将其推进到最优点,而是应留有余地,即在现实决策,不应追求最优,而是追求适度。同样的经济社会资源对于不同发展阶段国家的机会成本是不同的,因此在制度改革中不应对他国模式照抄照搬,应结合本国的经济社会约束,选择其合理的政府定位。 五、从世界各国的历史来看,政府在养老保险制度中承担了制度提供与改革、财政支持以及市场监管等三方面的作用。各国养老保险制度的改革是对政府在养老保险制度中的行为与责任进行调整,希望政府与市场在养老保险领域达到新的均衡。 六、我国养老保险制度改革的关键是调整政府行为。我国养老保险体系经过多年的改革,基本建立了“统账结合”的城镇职工养老保险的制度框架,但制度运行中还存在公平与效率的缺失。我国养老保险制度改革的总体方向是建立一种混合的多支柱养老保险体系,下一步制度改革的关键在于通过改造现有“统账结合”模式,合理界定政府与市场在体系中的地位与作用,合理划分中央政府与地方政府在养老保险制度中的责任,优化养老保险制度中的政府行为。
论文目录:
引言
一、研究背景
二、文献综述
三、研究计划
第一篇 理论篇
一、养老问题的存在及其解决
一、养老问题的特点
二、不同养老制度之比较
三、养老保险的本质及运行机理
二、养老保险体系中的政府作用及失灵
一、个人短视、父爱主义与公共养老保险计划
二、养老保险的外部性
三、养老保险中的信息不对称
四、挤出效应：对商业养老保险的影响
五、政府干预中的寻租问题
六、养老保险制度中政府失灵的其他表现
三、政府干预养老保险的目标选择
一、问题的提出
二、政府为社会公平而干预
三、为提高效率而政府干预
四、目标的冲突与协调
四、成本—收益分析：养老保险制度中政府行为边界
一、养老保险制度中政府行为绩效分析
二、养老保险中政府行为的成本分析
三、养老保险中政府行为最优化模型
第一篇小结
第二篇 历史篇
五、养老保险制度选择及政府作用
一、养老保险制度模式的选择
二、几种典型的公共养老保险制度比较
三、养老保险体系中各组成部分关系的设计及制度选择原则
四、政府在养老保险制度变迁中的作用
六、养老保险制度中的政府财政行为
一、养老保险制度中的财政支持
二、养老保险制度中的财政支持力度
三、重新认识政府在养老保险制度中的财政责任
七、养老保险制度中监管行为的比较
一、各国养老保险制度立法实践
二、公共养老保险基金监管模式比较
三、政府对补充养老保险的监管
四、养老保险监管中注意的问题
八、改革：养老保险制度中政府责任的调整
一、全球养老保障制度改革概况
二、几个典型国家的改革
三、改革措施对政府行为与责任的影响
第二篇小结
第三篇 现实篇
九、我国养老保险体系的现状
一、我国养老保险制度的基本框架
二、对现行制度的缺陷分析
三、关于我国养老保险制度改革的讨论
十、制度中的政府责任与财政支持能力分析
一、统筹基金缺口的估算
二、个人账户的精算缺口估算
三、对政府财政支持能力的分析
十一、政府重构：我国养老保险制度改革建议
一、改革政府行为应注意的几点问题
二、改革的总体思路与目标模式
三、改革方案可行性分析
第三篇小结
参考文献
后记
中文详细摘要
发布时间: 2005-07-12
参考文献
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