论宽严相济的刑事政策及其适用

论文摘要

政策在我国的社会生活中一直占据着重要的地位,党和政府一直非常重视政策对社会生活的指导、调节和控制作用,将政策作为治理国家的重要手段。在刑事领域,党和国家制定的刑事政策作为刑事法的灵魂,在指导和调节我国刑事法的制定与运用乃至预防和控制作为犯罪的全部实践中发挥着举足轻重的作用。宽严相济的刑事政策有着其内在人本主义思想基础,从古今中外都对宽严相济刑事政策进行的探讨和评述中,可以认为宽严相济刑事政策的实质要求就是以“宽”为主,济之以“严”,宽严相济刑事政策的实施,不仅仅在理论上承袭了中国古典传统的儒家司法理念,也在一定程度上符合世界司法实践的趋势。刑事政策与刑法之间的关系主要体现在刑法对刑事政策的制约主要涉及刑事政策的制定和实施,刑事政策对刑法的指导主要体现在法律的制定、实施和法律变革上,二者相互制约,不可替代。宽严相济刑事政策在我国的提出,既与对以往刑事政策的不断总结、深刻反思有关,更与我国建设社会主义和谐社会的战略目标的确立具有不可分割的联系。可以说,宽严相济的刑事政策正是在建设社会主义和谐社会的时代背景之下,对我国历史上实施过的坦白从宽、抗拒从严、惩办与宽大、社会治安综合治理、“严打”等相关政策的总结与反思,标志着对犯罪有了新的认识,在对抗犯罪和对待犯罪人的态度、策略、措施等方面有了新的变化,因此,宽严相济刑事政策与社会主义和谐社会的内在必然联系,即公平正义、安定有序既是构建社会主义和谐社会的重要内容和内在要求,同时,也是宽严相济刑事政策所追求的价值目标。宽严相济刑事政策作为我们党和国家在建设社会主义和谐社会时代背景下提出的一项抗制犯罪的、重要的刑事政策,要达到其预期目标,就必须将其付诸实施,把内容转变为现实。本文从司法实践的角度出发,提出了在立法和司法活动中贯彻执行宽严相济刑事政策时所应当注意的思路观念、具体措施和注意事项等问题。在我国大力推进依法治国进程的历史时期,宽严相济刑事政策只能是在罪刑法定前提下的从严或从轻、减轻,不能也不应当脱离法律的明文规定,否则就会造成有法不依,任意定刑,随意处罚的混乱局面,进而产生司法腐败等严重社会问题。宽严相济刑事政策作为指导我国刑事立法、司法的一项新的重要政策,无论从理论研究还是实际操作来看,都还存在着一定的不完善,诸如来自社会舆论的压力阻碍其实施、保障监督措施不健全、在司法实践中不能得到彻底的贯彻和落实等,这些问题都有待解决。本文还引用了大量的司法数据和资料,站在理论结合实践的角度,对宽严相济的刑事政策进行了论述和阐释。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 0. 导论
• 0.1 研究问题的意义
• 0.2 论文的基本思路
• 0.3 论文的文献综述
• 0.4 论文的研究方法
• 0.5 论文的创新与不足
• 1. 宽严相济刑事政策的法理学基础
• 1.1 人本主义的法理学基础
• 1.2 中国儒家思想中所体现的宽严相济的法律思想
• 1.3 国际司法理论及实践的新趋势
• 1.4 刑事政策与刑法关系的法理学基础
• 2. 关于宽严相济刑事政策的文献综述
• 2.1 对刑事政策的一般考察
• 2.2 刑事政策在我国的发展
• 2.3 宽严相济刑事政策在我国的提出
• 3. 宽严相济刑事政策的内容和要求
• 3.1 宽严相济刑事政策中的“宽”——轻缓刑事政策
• 3.2 宽严相济刑事政策中的“严”——严厉刑事政策
• 3.3 宽严相济刑事政策中的“济”——“宽”与“严”的平衡
• 4. 宽严相济刑事政策与相关政策的关系
• 4.1 宽严相济刑事政策与社会治安综合治理政策的关系
• 4.1.1 社会治安综合治理政策的提出及发展
• 4.1.2 宽严相济刑事政策与社会治安综合治理政策的关系
• 4.2 宽严相济刑事政策与惩办与宽大相结合刑事政策的关系
• 4.2.1 惩办与宽大相结合刑事政策的提出及发展
• 4.2.2 宽严相济刑事政策与惩办与宽大相结合刑事政策的关系
• 4.3 宽严相济刑事政策与坦白从宽、抗拒从严刑事政策的关系
• 4.3.1 坦白从宽、抗拒从严刑事政策的提出及发展
• 4.3.2 宽严相济刑事政策与坦白从宽、抗拒从严刑事政策的关系
• 4.4 宽严相济刑事政策与“严打”刑事政策的关系
• 4.4.1 “严打”刑事政策的提出及发展
• 4.4.2 宽严相济刑事政策与“严打”刑事政策的关系
• 5. 宽严相济刑事政策在立法活动和司法活动中的运用
• 5.1 宽严相济刑事政策在立法活动中的执行
• 5.1.1 轻缓刑事政策在立法活动中的执行
• 5.1.2 严厉刑事政策在立法活动中的执行
• 5.2 宽严相济刑事政策在司法活动中的执行
• 5.2.1 不起诉
• 5.2.2 暂缓起诉
• 5.2.3 适用非监禁刑
• 5.3 在立法与司法实践中宽严相济刑事政策面临的问题与对策
• 5.3.1 来自社会舆论的压力阻碍着宽严相济政策的实施
• 5.3.2 过分强调严打的作用
• 5.3.3 宽严相济刑事政策的保障机制不健全
• 5.3.4 宽严相济的刑事政策未贯彻落实，批捕准确率不高
• 结束语
• 参考文献
• 后记
• 致谢