建国以来党的农村土地政策与土地管理体制的变迁研究

论文摘要

土地资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是农业生产的基本生产资料，是一切生产和一切存在的源泉。建国以来，党的农村土地政策经历了土地改革阶段、农业合作化阶段、人民公社化阶段、家庭承包责任制阶段等四个阶段的发展，与之相对应我国的土地管理是一项古老而新鲜的事业，在以农立国的五千年华夏文明史中，土地一直是国脉所系，而土地问题也一直是中国历史演进中的一个重大问题。土地管理体制经过了“耕者有其田”时期、土地国有化时期和土地社会主义市场经济化时期等三个时期的变革，土地所有制与土地管理制在相互促进中不断变革和发展使我国农民生活水平有了长足的提高。建国以来，党的农村土地制度变迁的历史，就是一部“始终代表最广大人民群众根本利益”的历史。新民主主义革命胜利以后，党对农村进行了土地改革，建立了农民土地私有制；社会主义改造基本完成以后，对社会主义土地制度进行了有益的探索，建立了农民土地集体所有制；改革开放以来，建立了家庭承包责任制；随着市场经济的建设，建立适合市场经济农村土地制度是新时期农村土地制度建设的重要内容；我们党所确立的在农村的各种土地制度都是代表人民利益的，在探索中不断前进。在实践中，我们不断深化对农村建设规律的认识，始终代表着先进生产力的前进方向。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 选题意义
• 1.3 研究内容
• 1.4 国内外研究现状
• 1.4.1 国内研究现状
• 1.4.2 国外研究现状
• 第2章 建国以来党的农村土地政策变革路径及其原因
• 2.1 建国以来党的农村土地政策变革路径
• 2.1.1 土地改革阶段
• 2.1.2 农业合作化阶段
• 2.1.3 人民公社化阶段
• 2.1.4 家庭承包责任制阶段
• 2.2 建国以来党的农村土地政策变革的原因
• 2.2.1 建国初期实行土地改革的原因
• 2.2.2 社会主义改造时期农业合作化的原因分析
• 2.2.3 家庭承包责任制实行推广的原因
• 2.2.4 土地流转的原因
• 第3章 建国以来党的农村土地管理体制改革历程及其原因
• 3.1 建国以来党的农村土地管理体制改革历程
• 3.1.1 “耕者有其田”时期
• 3.1.2 “土地公有化”时期
• 3.1.3 土地公有制下的“耕者有其田”的阶段（即土地有限使用权时期）：
• 3.1.4 社会主义土地市场经济化时期（即土地完全使用权时期）
• 3.2 建国以来党的农村土地管理体制改革原因
• 3.2.1 土地经营权由分散经营到集中经营的原因（1949 年—1978 年）
• 3.2.2 土地经营权由集中经营到分散经营的原因（1978 年—2008 年）
• 3.2.3 土地分散经营再到“集中经营”的原因（2008 年至今）
• 第4章 土地政策与土地管理制的辩证关系
• 4.1 土地管理体制对土地政策的决定作用
• 4.1.1 农村土地农民私人所有，农民个体经营
• 4.1.2 农村土地农民集体所有，农民集体经营
• 4.1.3 农村土地农民集体所有，农户承包经营
• 4.1.4 农村土地农民集体所有，土地集中经营
• 4.2 土地政策对土地管理体制的反作用
• 4.2.1 农民个体所有制阶段
• 4.2.2 完全集体所有制阶段
• 4.2.3 家庭联产承包责任制阶段
• 4.3 必须坚持与时俱进的科学发展
• 4.3.1 坚持可持续发展观深化农村土地产权制度改革提供了方向
• 4.3.2 坚持人为本的发展观切实将农民的利益放在首位
• 4.3.3 坚持全面发展观强化相关配套制度的改革
• 4.3.4 坚持协调发展观要正确处理好城乡关系
• 第5章 从科学完善农村土地制度中所得到的启示
• 5.1 建国以来党的农村土地制度改革的启示
• 5.1.1 必须充分调动农民的积极性
• 5.1.2 必须尊重农民的创造性选择
• 5.1.3 必须建立健全多层次的农村社会保障体系
• 5.2 从不断完善我国家庭承包责任制中所得到的启示
• 5.2.1 规范农地产权制度，明晰产权边界
• 5.2.2 加强农业立法工作，做到“依法治农”
• 5.2.3 在坚持家庭承包责任制的前提下健全土地流转机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢