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摘要：工程造价控制是确保工程投资经济效益的关键，因此工程造价咨询单位需要对工程项目进行全过程造价控制，从而确保工程造价的合理性，同时各工程建设单位也应及时的转变观念，顺应工程造价由工程造价咨询单位进行全过程管理的发展趋势，为工程造价咨询单位进行造价管理创造条件，基于此，本文探讨分析了工程造价咨询单位对项目全过程造价控制。
关键词：工程造价咨询单位；项目；造价控制；
1.工程造价咨询单位对项目决策与设计阶段的造价控制分析
工程投资决策对项目建成以后的经济效益具有重要作用，为选取最经济的建设方案，投资方委托造价咨询单位对拟建项目进行市场调研、投资估算、并进行财务评价、国民经济评价和社会评价，为决策者提供可靠的依据，在经济上对项目做出合理准确的投资决策，这是进行项目决策的前提和基础，对建设工程造价及项目建成后的经济效益起着决定性的作用。这一阶段对工程的投资估算是工程项目建议书及相关可行性研究报告的重要组成部分。因此，工程造价咨询单位在对相关工程进行编制投资估算的时候，除了需要依据原有的估算指标之外，还需要结合工程在实际中的变化，对其进行及时的修改及补充，从而才能够充分的体现出该项目指标的综合性与概括性。同时在进行估算时，对工程项目投资不可过高或过低估算，需要尽量的做到准确、科学、合理、可靠。
设计阶段是工程造价控制的最重要阶段。项目设计质量能够直接影响到工程的投资金额与工程工期的长短。在工程建设项目的设计过程中，应尽量优化设计，同样的建筑，不同的设计方案，混凝土及钢筋含量及相关建设材料的质量以及水电专业的设计等不同，所产生的造价也是不相同的，有时甚至相差很远的，因此在工程设计阶段对工程项目进行造价的控制是十分重要的，所以设计阶段的控制应做到技术和经济相结合，多比较多论证，在保证功能的前提下，寻找节约投资的可能性。在这个阶段，尤其要重视设计的概算文件，不能只重视项目的投标报价和结算价而忽视设计概算，设计概算是设计文件的组成部分，也是进行项目造价控制的主要参照标准。设计概算应达到国家规定的深度要求，因此工程造价咨询单位可以结合自身的优势，利用自身的专业技术在了解到工程项目建设的相关要求后，对设计概算提出更加科学合理修正方案，进而对工程项目的设计进行优化，控制项目造价。
2.工程造价咨询单位对项目招投标阶段的造价控制
该阶段的造价咨询单位应协助投资方制定招标计划，评审投标书，提出评审建议。招标文件应合理选择工程项目承包方式，划分合理的标段，把握评标的标准，正确选择工程款的支付方式，明确规定合同价的调整范围和方法，合理分担合同风险，编制或审核工程量清单和工程招标控制价。工程量清单编制的好坏，直接影响工程投资的控制，是投资造价控制的关键，好的工程量清单应达到工程量计算准确、清单子目设置便于计量、项目特征描述全面准确、措施项目设置科学合理。这就要求工程量清单的编审人员要有较高的技术水平，既要了解施工技术，又要熟悉清单计价规则和方法，正确估计工程实施过程中可能发生的风险，并将这些不确定性的内容定量地反映到工程量清单的内容中。要把按照清单计价规范套清单变成依据清单计价规范和项目实际情况编清单。某建筑工程，基础为密布独立砼基础，由于地基持力层较深，需要整体级配砂石换填约1米，由于挖方工作面宽度、放坡坡度的确定与施工方案有关，为使工程量计量达到唯一性，并鼓励投标人通过施工方案的优化降低工程造价，在编制的工程量清单中就可在清单编制说明中明确告知挖方的计量规则：“按单位工程最外边基础的外边线加0.5米的底面积乘以挖方深度计算，超出的工作面宽度及放坡工作量依据其方案在投标报价中考虑。”
3.工程造价咨询单位对项目施工阶段的造价控制
施工阶段的工程造价咨询单位需要协助业主对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审；检查每个子项、数量和金额的变化情况；按照承包合同中工程量变更价格的条款确定工程变更的价格；按施工合同约定的工程量计算规则进行工程量计量；从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；收集、整理有关施工过程的文字资料和影像资料，定期整理归档编号，为处理费用索赔提供基础资料与证据。在隐蔽工程施工过程中，造价咨询单位要经常去现场并作详实的记录，掌握隐蔽工程施工的第一手资料。造价咨询单位对建设项目使用的材料、设备的品牌、规格、价格要留有详细记录和照片，特别是按合同约定需要调整价格的材料、设备要留有详实的记录和资料，以免结算时扯皮。变更时应对造价进行分析，才能够做到心中有数，养成先算价后变更的好习惯。特别需要注意承包方提出的变更申请，要分析其必要性，防止承包人通过变更的形式为投标时埋下的不平衡报价的子目提供诱导，造成功能提高不显著，而工程投资提高显著的事件发生。
4.工程造价咨询单位对项目竣工结算与后评价阶段的造价控制
4.1竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。工程造价咨询单位在这个环节无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都要求做到严格、合理、公平。除了上述内容，还有以下几点：4.1.1审计报告的内容。我们不能仅仅注重审计后工程结算的价款数字，还有审减数，在报告中应有分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容。
4.1.2审计过程中的三级复核应落实具体，不能流于形式。由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审核过程中难免有计算错误，判断偏差，为防范审核风险，工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终能交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
4.2后评价阶段是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。该阶段的工程造价咨询单位应做好以下工作：
4.2.1数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。我们造价咨询的专业人员，应认真细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选；并得出影响工程造价的各项因素。有条件的可建立相关数据库，为今后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈。
4.2.2工程造价咨询单位应充分重视业主、施工、监理、设计单位等各方的意见和建议，集思广益，分析造价控制如何在各环节得到有效衔接，如何有效防范价格风险等，真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的，并防止“三超”情况的出现。
4.2.3后评价阶段工程造价咨询单位自我总结非常重要，一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验。另一方面分析自身在全方位控制造价方面的不足欠缺，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。
结束语
综上所述，工程造价咨询服务工作的技术含量高、具有较高的专业性，属于知识智力型的服务。随着市场经济的发展，工程造价咨询服务显得越来越重要，因此探讨分析工程造价咨询单位对项目全过程造价控制具有重要意义。
参考文献
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