构建和谐社会中的政治制度创新研究

论文摘要

构建和谐社会是人类自古以来孜孜以求的美好理想。制度建设和制度创新对构建社会主义和谐社会起着根本性的作用。政治制度创新主要是指国家政体和具体政治制度的调整、完善、改革、更替、新建和优化,其中包括人民代表大会制度的创新、政党制度创新、政府制度创新、基层民主制度创新等。和谐社会构建与政治制度创新的关系是辩证统一的,政治制度创新是构建和谐社会的题中之义,政治制度创新对和谐社会的构建发挥着至关重要的方向保障与制度供给作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国共产党将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是被实践检验了的实现人民当家作主的根本途径和最好实现形式。坚持人民代表大会制度并不是将现有制度一成不变地保留下来,而是要随着时代的进步和社会的发展不断创新,不断完善。完善人大选举制度,健全候选人制度、竞选制度、直选制度,为构建和谐社会营造民主氛围;完善人大立法制度,健全民主立法制度、立法审查制度、立法质量评估制度,为构建和谐社会营造法治氛围;完善人大监督制度,健全审议制度、质询制度、特定问题调查制度,为构建和谐社会营造公平正义氛围;完善人大工作制度,健全人大会议制度、人大代表专职制度、联系选民制度,为构建和谐社会营造充满活力氛围。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。政党政治和谐是构建社会主义和谐社会的内涵之一。以政党制度创新促进政党政治和谐,必须创新中国共产党与国外政党交流合作机制,建立健全解决矛盾争端的沟通对话机制、建立健全经贸合作机制、建立健全学习交流机制,促进对外党际关系的和谐;完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,创新政治协商制度、创新民主监督制度、创新参政议政制度,促进国内执政党与参政党关系的和谐;创新党的领导体制和执政体制,用制度健全党领导的职能范围、途径、方式、程序等,推进党执政的科学化、民主化和法制化,促进党政关系的和谐;创新廉政监督制度与联系群众机制,通过合法的、制度化的渠道保障人民群众切身利益不受侵犯,从根本上维护人民当家作主的权力,促进党群关系的和谐发展。政府是和谐社会建设的领导者、组织者和实践者,在和谐社会构建中,和谐政府建设至关重要。只有在和谐政府的领导下,和谐社会构建才能够实现。和谐政府是法治、责任、服务和阳光的政府,是政府系统中各主客体各要素之间紧密联系、相互融洽的一种关系模式。当前,我国各级政府积极探索建设和谐政府的路径,地方政府在制度创新进行了多方面尝试,并取得可喜的成绩。然而,一些地方政府治理过程中仍存在一些不和谐的现象,诱发社会矛盾和冲突,直接影响和谐社会的建设。构建和谐政府,归根到底要从我国政府制度、机制和体制上着手,必须加强政府制度创新,以法律制度创新推进法治政府建设,以责任制度创新推进责任政府建设,以管理制度创新推进服务政府建设,以办事公开制度创新推进阳光政府建设,努力把我国政府建设成一个法治、责任、服务、阳光的和谐政府。基层群众自治制度是社会主义民主制度的重要组成部分。基层群众自治制度建设是社会主义民主法治建设和社会主义政治体制改革的一项重要内容,是社会主义和谐社会建设的一个重要环节和重要保证。从形式上看,当代中国基层群众自治制度主要是指农村村民自治制度、城市居民自治制度、企业职工自治制度。以村民自治制度创新推进和谐新农村的构建,创新民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度;以城市社区居民自治制度创新推进和谐社区的构建,完善城市社区居民自治的法律法规、健全居民自治体系,建立社区居民参与制度;以企业职工自治制度创新推进和谐企业构建,落实职代会职权、创新厂务公开制度、健全民主自治配套制度,逐步将村民自治、社区居民自治、企业职工自治纳入法治化、规范化的轨道,使和谐农村、和谐社区、和谐企业建设充满活力。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 导言
• 0.1 问题的提出
• 0.2 国内外研究现状
• 0.3 本文基本思想与可能的创新
• 0.4 本文的研究方法
• 第一章.和谐社会与政治制度创新的基本概念
• 1.1 制度与政治制度
• 1.2 制度创新与政治制度创新
• 1.3 和谐社会构建与政治制度创新的关系
• 1.4 对中国现行政治制度的理性分析
• 第二章.完善人大制度建设，营造社会和谐氛围
• 2.1 完善人大选举制度，为构建和谐社会营造民主氛围
• 2.2 完善人大立法制度，为构建和谐社会营造法治氛围
• 2.3 完善人大监督制度，为构建和谐社会营造公平正义氛围
• 2.4 完善人大工作制度，为构建和谐社会营造充满活力氛围
• 第三章.创新政党制度，促进政党政治和谐
• 3.1 创新中国共产党与国外政党交流合作机制，促进对外党际关系的和谐
• 3.2 完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进国内执政党与参政党关系的和谐
• 3.3 创新党的领导体制和执政体制，促进党政关系的和谐
• 3.4 创新廉政监督制度与联系群众机制，促进党群关系的和谐
• 第四章.创新政府制度，推进和谐政府构建
• 4.1 创新法律制度，推进法治政府建设
• 4.2 创新责任制度，推进责任政府建设
• 4.3 创新管理制度，推进服务政府建设
• 4.4 创新办事公开制度，推进阳光政府建设
• 第五章.创新基层群众自治制度，构建和谐社会
• 5.1 创新村民自治制度，构建和谐新农村
• 5.2 创新城市居民自治制度，构建和谐社区
• 5.3 创新企业职工自治制度，构建和谐企业
• 结语
• 致谢
• 参考文献
• 附录：作者在攻读硕士学位期间发表的论文