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摘要：随着社会不断的发展，城市化进程的不断推进，政府对市政设施的建设越来越重视。市政工程项目也与人们的生活息息相关，并引起了社会各界的广泛关注。另外，市政工程设施是国家公用设施，影响着城市的建设发展与形象。因此，加强市政工程项目质量的风险管理，提高市政工程项目的施工质量就显得尤为重要。本文从了解我国目前市政工程项目施工质量风险研究出发，阐述了市政工程项目质量管理的意义，提出了市政工程项目质量管理的几种方法。希望对市政工程项目施工质量的提高、市政工程质量风险的降低有所帮助。
关键词：市政工程项目；施工质量；风险管理
前言：风险管理是指在有风险的情况下将风险降到最低的一个管理过程。将损失较大、最可能发生的风险优先处理，而损失小、发生率低的风险最后处理。其中包括了对风险的测量、风险的评估和风险的应对措施。通常工程产品都是先定价后生产，加上检验过程的不确定性以及主管主观判断等原因，造成工程质量存在很大的风险。因此，了解我国市政工程项目施工质量风险现状，强化市政工程项目施工质量风险管理方法，对提高工程质量、降低工程质量风险有着很重要的意义。
一、市政工程项目质量风险管理的现状
市政工程的建设是一项惠民的工程，带有一定的公益性，与其它以盈利性为主的建设工程有些不同，这就导致了承包商对工程质量不够重视，对施工设备、材料质量、管理人员等方面投入不足，以达到压缩成本的目的[1]。因此，现场施工存在着很多质量风险，施工设备陈旧、材料质量不过关、现场管理混乱等，难以保证市政工程质量。目前，我国从事市政监理行业人员呈现数量多、水平有限的情况，一些市政监理人员对市政工程建设相关知识缺乏，工作经验不足，难以掌握有效的工作方法，这些都导致了监理人员难以在市政工程质量风险管理中起到应有的作用。对于业主单位来说，其关注点通常在于完工时间，对市政施工质量不多过问，由于大部分市政工程都是由政府直接拨款，这也导致了业主单位对市政工程质量的忽视。而对于质量问题就直接交给监理单位负责，自身对市政工程质量管理的投入偏少。对于项目管理来说，市政工程的立项、准备、后期保养等一系列的工作，都是有政府部门直接负责，这种管理方法缺少与外部市场的交流，形成了一个封闭的项目管理流程，而在市政工程施工过程中，三方的利益冲突极可能会导致项目的质量存在风险。在封闭的项目管理体系中，由于缺乏有效的沟通协调，只能采用相互妥协的方法减少施工风险，这种方法会给工程施工带来安全隐患，也会造成各方的利益损失。
二、市政工程项目质量风险管理的方法
（一）增强风险管理意识
市政工程施工质量风险问题主要是由于风险管理工作意识的缺乏所导致的。因此，增强相关的质量风险管理意识是解决质量风险问题的关键所在[2]。政府主管部门，要积极参与风险管理工作，充分调动企业的风险管理意识，加强施工质量风险管理工作的宣传，完善政府对市政工程项目质量管理的相关政策和行业标准。在招投标的过程中，重视质量管理，选择技术专业、管理严格、应对技术风险能力强的企业，并鼓励企业积极对工程质量风险进行独立分析，减少政府工作所出现的纰漏，并能给出工程质量风险预防与应对措施，降低市政工程施工质量风险事件的发生，减少各方损失。只有增强风险管理意识，了解工程质量、安全、工期、成本、利益之间的相互关系，才能提升市政工程施工质量管理工作水平。
（二）风险回避
风险回避不是一种被动管理方法，而是在质量风险管理中，根据风险影响与破坏作用的严重程度，规避相应的风险，降低工程质量风险程度，减少质量风险给市政工程项目所带来不必要的损失[3]。在项目施工过程中，要对各个部分进行可行性研究，如果可行性满足行业标准，那么就意味着整个工程的质量风险较低，反之将会有巨大的质量风险问题。无论整个工程的成本预测，还是工程设备、材料的使用都要进行可行性研究，预防市政工程施工过程中可能出现相关的质量风险问题。
（三）建立风险责任体系
缺乏合理的责任制度，会导致市政项目施工中的风险管理薄弱，通常当市政设备出现质量问题时责任自然就会推给国家，国家对相关设备的更新维护，加大了国家财政的支出。因此，市政工程项目主管部门要为项目施工质量风险管理工作进行明确的责任划分，建立风险责任体系，相关部门掌握整个项目施工的风险管理内容，并依据相关风险管理内容进行施工制度建立，细化风险责任，将质量风险管理责任落实到具体岗位负责人身上，加强事故处理力度，严格按照规章制度落实以及执行管理工作，同时加强对施工人员的培训教育，提高质量管理意识与施工企业质量风险管理人员的积极性，并参与项目工程的监督工作，加大对事故责任人的处罚，提高施工违规成本，以此加强质量风险管理工作，出现风险问题就要及时指导解决，以此加强质量风险管理工作。其它的相关方要承担起自己市政项目工程中的责任，出现问题要参与解决工作，追究相关责任人。而承包商在承包了整个项目的同时，也承包了项目所带来的风险。因此，承包商在施工过程中要积极提出质量风险的预防措施，开展科学合理的风险评估，制定质量风险的应对方案，减少质量问题带来的不必要的损失。而在工程项目施工前，作为首先接触到项目风险的项目管理者要充分的加强整个项目质量风险的预测、评估，保证市政工程施工质量风险降到最低。
三、市政工程项目质量风险管理的意义
随着社会不断的发展，城市化进程的不断推进，政府对市政设施的建设越来越重视，市政工程项目与人们的生产生活息息相关，而市政工程项目施工的质量风险管理的完善对社会来说有很大的意义。对于工程项目承包商来说，改变了其只关注短期利益而忽略的长期发展的不足，相关的承包商也会引进人才和相关技术设备，使市政工程出现的质量风险降低，有利于提高工程质量，防止质量发生问题，避免影响日后正常使用。同时也增强了企业责任心，为其他行业企业做出了榜样，由于各方对质量风险管理工作的重视，使得对于人才的需求加大，在一定程度上缓解了人才的就业压力，也提高了整个工程项目质量风险管理的专业度，减少风险程度，也为其他相关行业打下良好的基础[4]。另一方面，市政工程项目与人们的生活息息相关，直接影响着广大市民的切身利益。完善质量风险管理工作能够有效的解决社会基础设施安全上的问题，促进了社会和谐发展，为社会的进步做出了应有的贡献。
结论：目前，基本所有的市政工程项目都有质量风险，市政工程项目施工质量也令人担忧，工程质量风险给项目的施工时间、资源以及财产都带来了的隐患，甚至威胁到了人们的生命财产安全，而市政工程项目施工质量风险管理工作能够有效的防范施工过程中潜在的隐患。因此，必须强化施工单位的质量风险管理的方法，提高工程风险的管理水平，降低工程质量风险，减少损失，从而更好的发挥市政设施的服务功能，提高市政工程设施的综合效益。
参考文献：
[1]赵橹.市政工程项目施工质量管理现状探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015，03：39-40.
[2]陈文.市政工程项目施工质量管理研究[J].江西建材，2015，04：274.
[3]王爱忠.谈市政工程项目施工阶段的质量管理策略[J].山西建筑，2016，24：252-254.
[4]李如宝.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2017，03：112-113.