论环境法制对西部工程建设的规制

论文摘要

随着我国经济的快速发展,环境问题也日益突显。西部作为我国经济文化相对落后的地区,在西部大开发的进一步深入过程中,加大建设投资力度势在必行。工程建设是促进西部经济发展的重要途径之一,在给西部带来经济效益的同时,也会对西部的生态环境带来诸多不利的影响。我国目前对工程建设环境保护方面的法律法规比较零散且缺乏一定的体系,在西部地区更是显得薄弱。因此,有必要对西部工程建设过程中涉及到的环境法律制度进行系统的研究,以达到西部经济建设与环境保护协调发展的目的。本文以环境法学为理论基础,结合法理学,工程管理学、建筑学等多门学科中的相关知识进行分析论证。以工程建设的整个流程中涉及的相关法律制度及其实施状况为主线,来研究环境法制对西部工程建设的控制。并从中得出完善西部工程建设环境保护法律制度的建议,为进一步推进西部大开发和实现可持续发展提供参考。全文共分为四大部分。第一部分阐述了工程建设与西部环境保护的辩证关系。在肯定了西部发展离不开工程建设的同时,指出工程建设的大量兴建会给西部的生态环境带来不利影响。进而,分析论证了运用环境保护法律制度对西部工程建设进行过程控制的必要性。第二部分着重分析了西部工程建设环境保护的理论基础。首先是保护环境资源理论,其次是可持续发展的相关理论,最后是环境权的主要内容,并说明西部工程建设环境保护是实现环境权的重要途径。第三部分是论文的主要部分。这部分介绍了环境法制对西部工程建设的过程控制。首先是工程建设前期的环境保护法律制度主要就是环境影响评价制度和“三同时”制度;其次是工程建设施工过程中的环境污染防治及建设中能源消耗法律制度;最后是竣工后的环境保护验收制度、环境监测制度和环境影响后评价制度。第四部分针对上述问题,进行思考,并提出相应的法律建议,包括西部工程建设环境保护立法和执法方面的完善,以及环境影响评价制度、公众参与制度和清洁生产在西部工程建设中的运用和完善。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 1 工程建设与西部环境保护的辩证关系
• 1.1 西部大开发离不开工程建设
• 1.1.1 西部大开发概述
• 1.1.2 工程建设对西部发展的促进作用
• 1.2 西部工程建设对西部环境的影响
• 1.2.1 对自然生态环境的影响
• 1.2.2 对土地资源的影响
• 1.2.3 对人居环境的影响
• 1.3 通过环境法制对西部工程建设进行过程控制的必要性分析
• 2 西部工程建设环境保护的理论基础
• 2.1 保护环境资源是重点
• 2.2 可持续发展是内涵
• 2.2.1 可持续发展理论概述
• 2.2.2 可持续发展在西部的实践
• 2.3 实现环境权是核心
• 2.3.1 环境权是环境保护法的核心要义之一
• 2.3.2 西部地区有待进一步完善环境权
• 2.3.3 西部工程建设环境保护是实现环境权的重要途径
• 3 环境法制对西部工程建设的过程控制
• 3.1 西部工程建设前期环境保护法律制度
• 3.1.1 工程建设前期环境保护法律制度现状
• 3.1.2 建设项目环境影响评价法律制度
• 3.1.3 “三同时”制度
• 3.2 西部工程建设施工过程中的环境保护法律制度
• 3.2.1 垃圾污染防治
• 3.2.2 空气污染防治
• 3.2.3 施工噪声污染防治
• 3.2.4 水污染防治
• 3.2.5 施工中西部能源的消耗及其环境保护法制建设
• 3.3 西部工程竣工后的环境保护法律制度
• 3.3.1 工程竣工后环境保护验收制度
• 3.3.2 环境监测制度
• 3.3.3 环境影响后评价制度
• 4 西部工程建设中加强环境保护法制建设的思考
• 4.1 西部工程建设环境保护立法方面的完善
• 4.1.1 明确立法目的，强化指导思想，确立立法原则
• 4.1.2 结合建设程序完善工程建设环境保护法律制度
• 4.1.3 重视西部地方环境立法
• 4.2 完善西部工程建设环境保护执法体制
• 4.2.1 环境执法上的缺陷
• 4.2.2 严格行政执法、把好审批关
• 4.3 完善环境影响评价制度
• 4.3.1 我国环境影响评价制度的不足
• 4.3.2 环境影响评价制度在西部的具体实施
• 4.4 促进清洁生产在西部工程建设中的运用
• 4.5 完善公众参与制度
• 4.5.1 环境保护中的公众参与制度
• 4.5.2 加强西部工程建设中公众参与制度的实施
• 5 结语
• 致谢
• 参考文献
• 附录