（中铁二局第五工程有限公司四川成都610091）
摘要：基层党组织是领导和团结基层的核心，完善的基层党组织体系，可以提高基层党组织的领导能力和工作能力。但是每个基层党组织所处的环境不同，所面临的困难和要解决的问题也不同。因此，在新时代要统筹协调、有计划、有重点的加强基层党组织建设。
关键词：基层党组织；党组织建设；服务意识
目前我国的基层党组织建设通过实践证实已取得显著成果。然而由于各基层党组织所处环境不同，组织中的成员水平不同，致使仍有很多问题存在于我国整体的基层党组织建设中。第一，有的基层党组织没有很强的党建观念，在基层党组织建设的重要领域中没有投入主要精力和工作重点。对自己没有精准的角色定位，没有认识到基层党组织是“一把手”。第二，缺少工作热情和特色存在于少数基层党组织中，由于缺乏工作热情，导致对党建工作程序了解不透彻，党建工作不能落实到位，并且党建工作质量不高。第三，少数干部对基层情况掌握不够，对党建工作的必要性缺乏认识，对基层党建工作的能力总体偏低，没有强烈的组织荣誉感。而致使基层党组织的战斗力下降。第四，个别基层党组织不具有创新观念，对基层党员的缺乏形式多样、内容丰富的教育与培训。最后，个别基层党组织对党的制度把握不够，制度与行动之间存在明显差距，党建工作运行不畅。如何充分发挥基层党组织的作用、加强建设是亟待结决的问题。本文对信使代如何提高基层党组织建设提几点建议。
一、整体筹划、注重基层
（一）整体筹划
要对不同地区的基层积极地进行实地的调研，要真实的掌握各行各业的基本信息，详细的分析和研究当地各行业的特点，根据掌握的资料，注重基础，整体筹划。整体布局，向服务型的基层党组织不断完善自身。有计划地制定出符合党要求的建设计划和工作计划。在基层党建工作中，既要注重实际，要从实际出发，对基层党组织的智能要有科学的定位，基层党组织的特点系统把握，明确基层党建的目标，因时因地制宜的基础上整体筹划，把基层党组织的服务能力与各行各业的特点与任务相结合，注重基层，提高基层党组织建设[1]。
（二）注重基层领导团队的建设
基层领导团队在基层党组织的建设中发挥着核心的堡垒作用，要对基层领导团队的作用做到充分挖掘、充分发挥。注重基层领导团队的建设，狠抓基层党建工作的根本，因时因地制宜，科学合理选用职务人选，在关键岗位在任命有能力、想干事的优秀人员，促进工作责任机制的改革，积极推进“一肩挑”的机制。对于有些领导团队，要及时作出调整和更换、甚至整治。让那些具有实干精神、政治素质高的人员充分参与到基层党建工作中来。
（三）注重基层党员的发展
各地基层党组织要根据当地的情况，积极发展优秀的入党积极分子，积极培养优秀党员，培养充实基层党建工作的力量。在日常的党建工作中，发现和培养党员人选，积极动员那些平日中有能力、有思想、整治素质高，有创新观念的人员，将其作为培养重点，根据这些人员的表现对其进行选拔，确定一定的入党积极分子。对选入的入党积极分子进行“双培双带”的理论培训与教育，争取将其发展成党员队伍中的一员[2]。
（四）注重基层设施的使用与建设
建设好基层党组织开展党建工作的根据地。根据各地基层党建工作的具体情况，对基层设施加大投入，增强管理，建设完善的基层党建活动场地。使其成为基层党建活动的阵地，为基层党员的活动、学习、培训提供场地。
（五）重视思想工作
在企业的发展过程中，包含着物质文明和精神文明，为了预防员工出现消极思想，就应该积极加强基层组织的思想政治工作。
二、树立创新观念、注重关键
（一）完善责任制度建设
基层党组织建设不能只依靠基层党员干部，需要社会各界共同努力才能完善基层党组织建设。要在基层党建工作中推行并建立完善的责任制，要重视“书记”在基层党建工作中的重要地位。重视“书记”在党建工作中的重要地位，一方面要对基层党建功能做进行严格完善的述职体制，用述职评价的方式方法，对基层的党建工作者进行严格和科学的选拔，为基层党建工作选拔出优秀的基层党建工作服务者。另一方面要加强考核，根据基层党建的责任制度对直接责任人即基层党委书记的工作进行考核，加强思想建设，激发党建工作积极性，重复发挥基层党组织的作用，使基层党建工作得到更好的成效[3]。
（二）增强基层责任人的素质
基层党建工作责任人的素质对基层党建工作有重大影响，想要提高基层党建工作的成果，就需要有高素质、能力强的基层党员领导班子，需严格选拔以增强基层领导班子的力量。在选拔方法上选用公推直选的方法。在以往的选拔中，往往会受到年龄、地域、身份等多种因素的限制。现在，为了更好地选拔基层党建工作责任人，就要打破这些限制。选拔出受群众拥护的有能力、党性强、作风正的领导干部、设立基层党建工作责任小组，责任小组成员与基层党组织书记一同参与基层党建工作，并从责任小组的成员中选择能力强、素质高的成员担任一些职务，增加基层党员在党建工作中的参与度，充分发挥基层党员的带头模范作用，大力支持基层党组织领导团队的完善。
（三）完善齐抓共管机制
要充分发挥党政团在基层党建工作中的作用，就要通过三级联创的方式，将基层党建工作的目标责任书分阶段，分层次的进行签订。其次，基层党建工作需要有其完善的工作制度，党、政、工、团在基层党建工作中均有其各自要担负的责任，每个成员都要落实自己的责任。在党建工作的过程中，既要保证整体推进，要保证上下联动。新时代的党建活动，要以创新的活动为工作载体，逐步加大党建工作的投入，明确基层党建工作的目标，寻找到科学考核基层党建工作的方法。
三、完善机制、注重重点
（一）设立并完善基层保障激励制度
加强对基层党建工作的投入，要反应在基层党员干部的关心上来，对基层党员干部要在事业上给与帮助、政治上给予关心、生活上给与关照、思想上给与引导，不仅在政治和经济上提高基层党员干部的待遇，在生活上也要给与关注。建立完善的机制，对基层党员干部进行帮扶、激励、与关怀。使基层党员干部对收入、前途方面没有担忧，把主要精力都放在基层党建工作上，提高基层党建工作的效率[4]。
（二）完善基层事业管理机制
开展基层党建工作既要注重基础，又要注重关键。目前基层党建工作还要注重民主范围继续扩大，基层党员干部的领导方式要根据当地实际情况深入基层，在逐步建立民主决策方式的同时，还要注重自身工作决策能力的提升，对于基层党组织财务的管理，应单独设立管理方式。同时，积极推行党务公开，在这个过程中，充分汲取每个成员的意见，使基层党务信息有公开的通畅渠道。保障人民对基层党务工作的知情权，积极邀请人民群众参与和监督基层党建工作，充分采纳人民群众的合理建议。
四、结束语
目前的基层党组织建设工作仍存在很多难点、重点亟待突破。各地区之间的地域、经济文化、工作环境各不相同，所面临的问题和情况也各不相同。因此，要提高基层党组织建设水平，既要在整体上推进，又要因时因地制宜的逐步突破。在整体上，主要注重筹划设计、完善机制，将创新思维运用到工作中去，在重点和难点上，要注重基础，因时因地制宜的抓重点。充分发挥基层党组织的作用，加强基层党组织建设。
参考文献：
[1]李雯雯.新时代下新农村中党的基层组织建设的再认识[J].经济研究导刊,2011(6):35-36.
[2]李庚香.新时代党的执政基础的新变化与基层党组织建设的新视角——学习党的十九大报告体会之二[J].领导科学,2017(33):4-11.
[3]廖洪兰.中国特色社会主义新时代基层党组织政治功能建设研究——新媒体的视角[J].中共成都市委党校学报,2017(6):16-20.
[4]李晓明.新时代强化高职院校基层党组织建设的思考[J].九江职业技术学院学报,2017(4):67-69.
作者简介：
匡小明（1983—）女，汉族，汉语言文学本科，政工师，主要从事党群管理工作。