论文摘要
森林是最大的陆地生态系统,是维系人与自然和谐发展的关键和纽带,林业生态建设是国家生态文明建设的重要内容。资金投入是林业生态建设的根本保障与不竭动力,在国家财政并不富足的情况下,如何吸引社会资金成为理论与实践界共同关注的领域。森林生态服务市场化理论与实践的发展,使得森林生态服务成为可以获得市场价值回报的有利可图的商品,这同时引起投资者、政府、社会三方的关注。能否以此为契机,构建森林生态服务投资激励机制,以吸引社会资金进入林业生态建设领域,成为一个有着重要现实意义的研究课题。本文综合运用宏微观经济学、公共经济学、产权经济学、管理学等学科的基本原理,采用理论分析与实践分析相结合、归纳总结与演绎推理相结合、宏观分析与微观分析相结合的研究方法,对森林生态服务投资激励机制构建的相关内容进行了研究。主要的研究内容有:森林生态建设资金投入的现状如何,阻碍社会资金进入林业生态建设的原因何在,如何解决;国际国内森林生态服务市场化的理论与实践发展情况如何,能否为社会资金进入林业生态建设提供基础运行平台;在此基础上,研究森林生态服务投资的基础理论体系,包括森林生态服务投资的概念与内涵理解、森林生态服务投资激励机制运行的机理、森林生态服务投资激励机制的基本框架;进一步要研究投资激励的根本利益拉动机制——森林生态服务支付体系如何设计;投资激励的制度保障基础——相关产权制度体系如何健全与完善;如何形成能起到投资激励作用的外部经济社会文化环境;政府在机制构建过程中应该起到什么作用等。通过这些研究,最终形成一套森林生态服务投资激励机制的理论体系。本研究的主要结论有:(1)界定了森林生态服务投资的概念,指出当前的森林生态服务对社会资金的吸引力明显不够,需要政府采取更多的激励手段与措施;(2)森林生态服务投资激励机制设计的目的,是使投资方从自身效用最大化出发,自愿或不得不选择与社会预期的森林生态建设目标相一致的行动;(3)初步设计了基于市场化运作的森林生态服务支付体系,建立起能从根本上起到激励作用的利益回流机制;(4)在对基本林权制度提出完善措施的基础上,基本构建起森林生态服务产权制度体系,同时提出完善林地产权制度的建议;(5)提出了有利于吸引投资的财政、金融、文化、法制外部环境建设的政策建议;(6)政府在激励机制构建过程中应承担三种角色:制度转变的推动者、投资激励机制的构建者、投资运行过程中的直接参与主体。
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摘要ABSTRACT1 引言1.1 研究背景1.1.1 森林在维持地球生态平衡中的重要作用1.1.2 政府对社会资金进入林业生态建设的希冀1.1.3 森林生态服务市场化使社会资金进入林业生态建设成为可能1.2 研究目的与意义1.2.1 研究目的1.2.2 研究意义1.3 研究方法、思路与内容1.3.1 研究方法1.3.2 研究思路1.3.3 研究内容1.4 文献综述1.4.1 森林生态服务功能研究1.4.2 森林生态服务价值评估研究1.4.3 森林生态服务价值补偿研究1.4.4 林业资金投入相关研究2 林业生态建设资金投入研究2.1 我国林业生态建设资金投入的历史沿革2.1.1 高度集中的计划经济时期（1950-1979 ）2.1.2 有计划的商品经济时期（1980-1991）2.1.3 市场经济时期（1992-今）2.2 林业生态建设资金投入面临的问题2.2.1 林业生态建设资金需求巨大2.2.2 政府规划资金投入不到位2.2.3 缺乏对社会资金进入林业的激励机制2.2.4 林业投资经济效益与生态效益的矛盾没有解决2.3 解决思路2.3.1 社会资金是林业资金政策的主要着眼点之一2.3.2 按照分类经营思想采取不同的激励政策2.3.3 吸引社会资金进入林业生态建设的前提3 森林生态服务市场化发展概述3.1 森林生态系统功能3.1.1 森林的水文服务功能3.1.2 森林的固碳功能3.1.3 森林的多样性保护功能3.1.4 森林景观及美化环境功能3.2 森林生态服务—基于经济学角度的森林生态功能效用3.2.1 森林生态服务的概念3.2.2 森林生态服务的内涵3.2.3 森林生态服务的属性3.3 森林生态服务市场化的理论分析3.3.1 森林生态服务的经济学特征3.3.2 森林生态服务市场化的理论依据3.3.3 森林生态服务市场基础理论架构3.4 森林生态服务市场化实践的兴起3.4.1 水文服务市场化的实践3.4.2 碳汇服务市场化的实践3.4.3 多样性保护市场化的实践3.4.4 景观与旅游服务市场化的实践4 森林生态服务投资激励机制构建的理论依据4.1 自然资源产业化理论4.1.1 自然资源的有用性与稀缺性4.1.2 自然资源产业化理论4.2 公共品私人提供理论4.2.1 公共品的定义4.2.2 公共品提供的市场失灵4.2.3 公共品政府提供存在的问题4.2.4 公共品市场提供的理论依据4.3 投资制度变迁理论4.3.1 投资制度4.3.2 投资制度变迁的动因理论4.4 投资激励理论4.4.1 管理学中的激励理论4.4.2 投资激励政策理论5 森林生态服务投资激励机制的基础研究5.1 森林生态服务投资的概念及现状分析5.1.1 森林生态服务投资的概念5.1.2 关于森林生态服务投资概念的几点说明5.1.3 森林生态服务投资的发展历程5.1.4 森林生态服务投资现状分析5.2 森林生态服务投资激励机制的概念、内涵及驱动力5.2.1 森林生态服务投资激励机制的概念5.2.2 森林生态服务投资激励机制的内涵5.2.3 构建森林生态服务投资激励机制的驱动力分析5.3 投资激励机制构建的内在机理分析5.3.1 成本收益分析5.3.2 边际动机理论分析5.3.3 投资方与支付方的博弈分析：以退耕还林中的政府支付为例5.4 森林生态服务投资激励机制的框架研究5.4.1 森林生态服务支付体系5.4.2 相关产权制度体系5.4.3 外部激励环境5.4.4 政府主导作用6 森林生态服务支付体系的设计6.1 森林生态服务支付的基本概念6.1.1 森林生态服务支付的定义6.1.2 森林生态服务支付的主客体分析6.1.3 森林生态服务支付的意义6.2 森林生态服务支付现状分析6.2.1 我国森林生态服务支付现状6.2.2 森林生态服务支付存在的不足6.3 森林生态服务支付体系设计需考虑的问题6.3.1 公众支付意愿的缺乏6.3.2 交易商品的定义6.3.3 支付方式的选择6.3.4 支付价格的确定6.3.5 支付对象的选择6.3.6 服务提供的保障6.4 森林生态服务支付体系的设计6.4.1 形成实在支付意愿6.4.2 科学定义有效交易的商品6.4.3 选择合适的支付方式6.4.4 选择合理的定价方法6.4.5 确定支付对象的原则6.4.6 加强后期监督与管理7 相关产权制度的研究7.1 产权制度对投资的激励作用分析7.1.1 产权的基本理论7.1.2 产权制度7.1.3 产权制度对投资的激励作用分析7.2 我国林权制度现状分析7.2.1 林权的含义7.2.2 我国林权制度体系的现状7.2.3 现有林权制度中存在的问题7.2.4 林权制度的完善7.3 森林生态服务产权制度安排7.3.1 生态环境产权制度的理论回顾7.3.2 森林生态服务产权的含义、特征及现状7.3.3 森林生态服务产权制度的形成基础7.3.4 森林生态服务产权制度的构建7.4 林地产权制度安排7.4.1 林地产权制度安排的现状7.4.2 林地产权制度存在的问题7.4.3 森林生态服务投资激励相容的土地产权（使用权）制度改进8 外部激励环境的建设8.1 财政激励环境的构建8.1.1 基本财政理论8.1.2 森林生态服务投资需要财政政策扶持的理由8.1.3 财政支持环境建设8.2 金融支持环境建设8.2.1 基本金融理论8.2.2 森林生态服务业的金融环境现状分析8.2.3 金融支持环境建设8.3 文化激励环境的建设8.3.1 文化的概念及其经济作用8.3.2 森林文化与森林生态服务投资8.3.3 文化激励氛围建设的方法8.4 法制环境的建设8.4.1 法制建设对森林生态服务投资的重要性分析8.4.2 森林生态服务投资的法制环境现状分析8.4.3 法制建设的政策建议9 机制构建过程中的政府作用研究9.1 政府经济作用的理论发展历程9.1.1 古典经济学阶段（从1776 年《国富论》到20 世纪20 年代）9.1.2 西方经济学家对政府经济作用的论证（20 世纪20～60 年代）9.1.3 政府经济作用减弱（20 世纪60 年代以来）9.2 以市场机制为基础的一般政府作用9.2.1 政府干预市场经济的理由9.2.2 市场经济条件下政府的一般经济作用9.2.3 政府介入市场时的经济作用力度层次9.3 政府在森林生态服务投资激励机制构建中的作用9.3.1 林业投资进程中政府经济作用转变的历史阶段9.3.2 政府主导森林生态服务投资激励机制构建的依据9.3.3 政府在森林生态服务投资激励机制中的作用10 结论10.1 结论10.2 创新点10.3 需进一步研究的问题参考文献个人简介攻读博士期间发表论文及科研情况导师简介致谢
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