论文摘要
在国际组织责任领域,最为棘手也最为有趣的问题是国际组织成员国是否为归于该组织的行为对第三方承担责任。国际组织和其成员国对第三方的责任问题不仅影响着国际组织的运作,而且涉及第三方利益的保护和不法行为的预防。本文对国际法在此问题上的现状进行了分析,并在借鉴各种国际实践,包括国际法理论界各派观点的基础上,提出国际组织成员国对第三方责任的实施机制。全文除引言和结论外,主要由四章组成。第一章对国际组织成员国对第三方的责任问题进行界定。该章从主体和对象两个角度,分析了国际组织成员国对第三方的责任问题,明确了本文的研究范围。第二章对国际组织成员国对第三方责任的国际实践进行考察和分析,涉及两个具有重要影响的案例和国际条约、一般法律原则以及国际法在此问题上的最新发展。第三章结合国际法理论界的各种观点,对国际组织成员国对第三方责任的模式进行归纳和评价。第四章以保证国际组织独立性和维护第三方合法权益为标准,根据不同的情况,提出国际组织成员国对第三方责任的实施机制。国际组织的法律人格并不当然排除成员国对第三方的责任。基于利益平衡的考虑,合理的责任实施机制应该分为三步:首先需要考虑的是,当事人之间是否就国际组织成员国对第三方的责任问题明确达成了合意,或者是否存在符合“法定”的国际组织成员国对第三方承担责任的情形。在并不存在当事人合意或没有出现法定的情形时,要区分与国际组织自愿交往的第三方和非自愿与国际组织发生联系的第三方,分别实施不同的责任机制。