深化水务一体化管理体制改革的研究

论文摘要

水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源,越来越成为经济社会发展的主要制约因素。水资源城乡分割、地表地下水分割的管理体制越来越不适应生产力发展的需求,在城市地区表现尤为突出。由于在水资源管理中政出多门,职能交叉,政企不分,导致效益不佳,也不符合统一、精简、效能的科学管理原则。为了适应社会经济的快速发展和改革开放的要求,我国的水资源管理体制也在不断的进行改革和发展。水务一体化管理体制改革需要经历一个时间过程,要全面改变在传统统经济模式下水资源分级分部门管理的局面,就要逐步解决在改革过程遇到的各种问题和矛盾。本文主要的研究内容和取得的主要成果有:(1)分析了欧、美、亚洲三个具有代表性的国家的水务管理体制,总结这些国家不同的水务管理体制的特点及对中国水务管理的启示。(2)对水务的相关概念进行了界定,并指出水务管理的内容。比较分析了我国传统的水务管理体制和现代一体化的水务管理体制的机构设置,并总结两种体制下的优缺点。(3)分析了我国水务管理体制改革的现状及目前水务管理工作所存在的问题,提出深化我国水务管理体制改革的必要性及如何解决水务管理中存在的问题。(4)在案例研究上,以厦门市为例分析了水务管理体制的现状及改革过程,列举了厦门水务统一管理的主要做法和经验以及取得的成效;并分析了厦门水务管理体制中还有待进一步完善的问题,最后提出了自己的一些建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 我国水务管理体制的历史演变
• 1.1.2 国外城市水务管理的现状
• 1.2 研究意义
• 1.3 研究的主要内容
• 1.4 研究的方法
• 第二章 国外水务管理分析
• 2.1 法国水务管理体制
• 2.1.1 管理体制框架
• 2.1.2 法国水务管理对中国的启示
• 2.2 美国水务管理体制
• 2.2.1 美国水管理现状
• 2.2.2 美国水务管理的特点
• 2.3 日本水务管理体制
• 2.3.1 日本水务管理体制概述
• 2.3.2 日本城市水管理经验
• 第三章 我国水务管理分析
• 3.1 水务相关概念的界定
• 3.2 城市水务管理的内容框架
• 3.3 传统水务管理体制与水务一体化管理体制的比较
• 3.3.1 传统水务管理体制概况
• 3.3.2 水务一体化管理体制概况
• 3.4 国内水务改革现状及体制改革模式
• 3.4.1 国内水务改革现状
• 3.4.2 国内典型的城市水务体制改革模式
• 第四章 目前我国水务管理工作中存在的问题
• 4.1 水务统一管理程度不高
• 4.2 水务相关法律法规体系不完善
• 4.3 投资机制不完善
• 4.4 水价形成机制不完善
• 4.5 城市水务管理中信息化技术程度不高
• 4.6 城市水务管理公众参与和监督不够
• 第五章 深化我国水务管理体制改革的必要性和对策分析
• 5.1 深化我国水务管理体制改革的必要性分析
• 5.2 深化我国水务管理的对策分析
• 5.2.1 加强各部门间的协调
• 5.2.2 完善相关的政策法规体系
• 5.2.3 完善多元化的水务投融资制度
• 5.2.4 完善水价形成机制
• 5.2.5 加强水务信息化建设
• 5.2.6 提高公众参与和监督管理能力
• 第六章 厦门市水务管理分析
• 6.1 厦门市水资源概述
• 6.1.1 现状可供水能力
• 6.1.2 厦门市水资源需求变化
• 6.2 厦门市水务管理体制改革过程
• 6.3 厦门市水务管理分析
• 6.3.1 厦门水务集团机构组成
• 6.3.2 厦门水务统一管理的经验与成效
• 6.3.3 厦门水务管理中面临的问题
• 6.3.4 建议
• 第七章 结语
• 7.1 论文的主要成果
• 7.2 论文的不足之处
• 附录
• 参考文献
• 研究生期间发表的论文
• 致谢