论文摘要
长期以来,涉诉信访工作由于缺乏终结处理机制,上级机关对无理信访的宽容,使得当事人通过缠访闹访寻求权力机关、权力人物的法外开恩和保护,这种情形的不断出现,已经严重影响了司法权威,以至影响到社会和谐以及党和国家的权威。司法权要求裁判的既定力和终局性,而在涉诉信访中,一些诉讼案件的当事人对于几年前、十几年前甚至几十年前生效的裁判仍然申诉不止;各级机关对于经过几次、十几次、几十次处理过的涉诉信访还转交给法院复查、再审。因此,当前的现状需要对涉诉信访制度进行改造创新,构建涉诉信访终结机制是一个迫切而又现实的选择。本文从涉诉信访终结机制的提出背景、意义作用、功能定位、程序设计、配套制度五方面入手,围绕“为什么要终结”、“终结什么”、“怎么终结”三个问题,论述了涉诉信访终结机制如何在实践中发挥作用。
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