民勤县农村饮水解困管理总站甘肃武威733306
摘要：民勤县自2002年以来着力建设农村饮水工程，本文就民勤县湖区农村饮水水质方面存在的问题及相应的对策进行探讨与交流，为今后农村饮水安全工程发展方向阐述了科学的观点，让这项德政工程、民心工程更好地发挥社会效益。
关键词：饮水对策研究
民勤县地处河西走廊东北部,石羊河流域下游，位于东经103°00′02″～104°00′02″，北纬38°03′05″～39°00′06″之间，东西北三面被巴丹吉林和腾格里两大沙漠包围。全县辖18个乡镇，249个行政村，人口23.44万人。民勤县湖区辖东湖、收成、西渠、红沙梁四个乡镇，属国家认定的插花型贫困乡镇，共有农村饮水人口6.8万人。
一、民勤县人饮工程建设管理情况
从2002年开始，民勤县依托国家农村人饮解困、氟病改水、人畜饮水、抗旱应急、饮水安全等项目的实施，农村饮水安全条件得到明显改善，结束了人挑车拉的历史，实现了从“吃水难”到“能吃上水”转变。人饮工程项目实施以来，全县共建成集中供水工程45处、水源井38眼，基本解决了全县农村饮水困难问题。
民勤县在“十五”期间共解决6.8万人饮水困难问题，其中：依托人饮解困项目解决4.9万人，氟病改水项目解决1.9334万人，人畜饮水项目解决0.6万人，抗旱应急项目解决0.4万人，饮水安全项目解决0.5万人；在“十一五”和“十二五”期间依托饮水安全项目分别解决10.4017万人和7.6万人的饮水困难问题。
民勤县农村人饮工程全部采用打300米左右机井提取深层地下水作为供水水源，通过修建调蓄水池、配套压力泵加压后，集中输送到各供水点或用水户。将人饮水源划为一级保护区，设立围墙、铁丝网、铁栅栏等隔离防护设施，并制定相关水源保护制度。民勤县2003年设立农村饮水解困管理总站，具体负责全县人饮工程的运行管理、养护维修、水质检测、水源保护、水费征收等工作；2012年组建民勤县饮水安全项目水质检测中心，对感官性和一般化学指标、毒理学、微生物学及与消毒有关的21项指标进行检测。
二、湖区人饮工程建设情况及存在的问题
民勤湖区涉及东湖、收成、西渠、红沙梁四个乡镇，是国家认定的贫困片区之一，在区域生态安全中处于重要地位。该区域共有农村饮水人口6.8万人，其中：东湖镇1.8万人、西渠镇2.6万人、收城乡1.5万人、红沙梁乡0.9万人。2002年以来，依托农村人饮项目，初步解决了当地的人畜饮水困难。根据民勤县水务局水质检测中心水质化验资料显示，2002年以前湖区当地用于农业灌溉的60-100米机井矿化度平均为4克/升左右，农业种植主要以耐盐碱的棉花、茴香等作物为主。上世纪90年代末，由于浅层水水位下降、水质变坏，当地群众开始采取联村、联户的方式自筹资金打深井，提取300米深层水用于农业灌溉和人畜饮用，水质矿化度在1.0～1.2克/升之间，该水质能满足灌溉需要，但不能满足人饮要求。每逢供水之日，方圆数里的群众蜂拥而至，车水马龙拉吃水的场面成为当地的普遍现象。
国家启动人饮项目以后，该区域远距离拉水的难题得以解决，饮水条件大为好转，但水源矿化度较高的问题依然存在。虽然在项目实施过程中，采取从湖区四乡镇中水质相对较好的收成乡引水，作为东湖、西渠镇部分区域的人饮水源，但仍未能改变水质不断变差的现状。民勤县饮水安全项目水质检测中心成立后，对湖区人饮水质实行季度检测，湖区人饮水源井近三年平均矿化度为1.29克/升。2014年11月，经甘肃省水利水电勘测设计研究院检测中心对湖区人饮水进行检测，13眼水源井水质矿化度全部在1.0克/升限值以上，个别达到1.88克/升。湖区四乡镇的现状所有供水水源的矿化度指标全部超过《生活饮用水卫生标准》（GB/T5749-2006）的规定标准，均为不达标生活饮用水。
三、湖区饮水不安全造成的主要影响
国家人饮工程实行销号制，民勤县湖区在人饮工程实施后已全部被销号，但目前依然存在生活饮用水水质不达标、饮水不安全的因素。同时，石羊河流域重点治理项目实施后，尽管生态环境得以改善，地下水位大幅回升，但人饮水质没有得到根本性好转，饮水安全问题仍是该区域存在的突出问题，表现为以下几个方面：
（1）水质问题对湖区群众身体健康造成威胁。实地查勘时，乡镇负责同志和供水站的工作人员痛心的告诉调研组，该区域因群众常年饮用矿化度超标水而成为结石病患者高发区；
（2）水质问题对湖区群众生活造成很大影响。外乡人初次饮用当地水后，随即出现痢疾症状；入户走访时，有群众含泪哭诉，当地家里来客，待客的最高礼遇不是杀鸡宰羊，而是购买矿泉水或纯净水泡茶煮饭；
（3）因为水质的原因而产生“因水致贫”现象，造成湖区人口大量外迁。据统计，近二十年来，该区域向外搬迁人数达到5230户，18300人。此外，现有的农村青壮年劳动力大量长期出外打工不回，偶尔回乡，均自备矿泉水或纯净水。该区域范围内所见几乎全部都是老人和儿童。
四、解决方案
为解决民勤县湖区饮水水质的问题，民勤县水务局开张了大量的勘测工作，一是在湖区开展了地下水勘察，依托甘肃省地质环境监测院对民勤湖区选取30组地下水水样进行水质分析，评价该区域地下水水质为Ⅴ类（极差）水，无符合人饮标准的地下水源，建议以地表水替代。二是委托国家城市供水水质监测兰州监测站对县境内的红崖山水库地表水进行了化验检测，经检测，红崖山水库库区33项指标符合生活饮用水卫生标准（GB/T5749-2006）。
为此，建议实施民勤县集中供水湖区饮水安全工程，从县城南30公里处的红崖山水库向湖区引水，解决湖区群众生活用水问题，工程供水规模为9000万立方米/天。方案如下：以红崖山水库水为水源，引水至净水厂，经絮凝、沉淀、过滤、消毒处理后，通过加压泵站和配水管网供水到户。计划建设建水源取水工程1处，净水厂1座，加压泵站1座，埋设输水主干管42公里，供水分干管84公里。
五、意见与建议
鉴于该工程投资规模较大，省市县财力有限，无力筹措建设资金。建议将民勤县列为全国“十三五”农村饮水安全巩固提升项目，尽早实现湖区群众的饮水水质安全的问题。