BOT模式在顺德污水处理厂项目的应用研究

论文摘要

随着社会经济的不断发展,因水体污染引发的社会公共危机事件不断出现,而污水处理厂对于保护水环境和饮用水资源至关重要,成为现代化城市不可缺少的一个组成部分。但由于污水处理厂建设投资大,地方政府财政支出压力越来越大,寻求多元化的投资方式,将污水处理事业产业化、市场化成为必由之路。在此之前,国内基础设施领域引入社会资本已经有成功的案例,随着国家污水处理产业化政策的出台,BOT模式成为促进污水处理厂建设行之有效的方法。长期以来,由于规划不到位,配套资金短缺,顺德污水处理厂的建设滞后于社会经济的发展。2003年,大门污水处理厂BOT模式的成功实施,对推动其他污水处理厂有着积极的示范意义。本文中以大门污水处理厂BOT模式的实践为例,着重分析了BOT模式发展的前置条件,如项目投资规模、民间资本实力、产业发展情况等,而政府诚信水平、地方财政实力、政府行政效能、政企关系等又是制约BOT模式能否成功的必要条件。然后从实际出发,深入分析了污水处理厂BOT模式实践过程中可能存在的种种风险,这些风险有的是单方面的,有的是投资方和政府共同面临的。论文的最后,对污水处理厂BOT模式提出反思和建议,指出政府对待BOT模式应慎重,不宜跟风。另外,虽然政府通过BOT模式将污水处理厂推向社会,但都要做好相关的辅助工作,协助项目公司解决建设和运营过程中的困难和问题,并呼吁国家有关部门研究和出台必要的法律法规来支持。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出和研究的意义
• 1.1.1 问题的提出
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 主要研究内容框架
• 1.4 研究思路
• 1.5 研究的方法
• 1.5.1 多学科综合
• 1.5.2 理论和实践相结合
• 1.5.3 系统的分析方法
• 1.5.4 典型调查和面上研究相结合
• 2 BOT 特许经营模式的理论探讨
• 2.1 BOT 特许经营模式的解释
• 2.2 BOT 模式的应用形式
• 2.3 BOT 模式在国内市政公用基础设施领域的应用情况
• 3 我国污水处理行业发展情况的简述
• 3.1 污水处理厂建设的发展情况
• 3.2 污水处理厂建设中存在的问题
• 3.3 BOT 模式在国内污水处理厂建设中的应用情况
• 3.3.1 BOT 模式在国内污水处理厂发展缓慢的原因
• 3.3.2 BOT 模式发展的产业政策
• 3.3.3 广东污水处理事业市场化的发展情况
• 4 BOT 模式在顺德污水处理厂的应用
• 4.1 顺德污水处理厂建设滞后的原因
• 4.2 大门污水处理厂BOT 特许经营的成功案例
• 4.2.1 大门污水处理厂BOT 模式成功的前置条件
• 4.2.2 大门污水处理厂BOT 模式成功的必要条件
• 4.3 BOT 模式在顺德各镇（街道）污水处理厂建设的实施情况
• 4.3.1 建设情况
• 4.3.2 运营情况
• 4.3.3 监督情况
• 4.4 污水处理厂BOT 项目的风险分析
• 4.4.1 资金风险
• 4.4.2 价格风险
• 4.4.3 技术风险
• 4.4.4 规模风险
• 4.4.5 运营风险
• 4.4.6 政策风险
• 4.4.7 施工风险
• 4.5 对污水处理厂BOT 模式的反思和建议
• 5 结论及建议
• 5.1 论文结论
• 5.2 论文建议
• 5.3 论文意义
• 致谢
• 参考文献