论文摘要
行政效能监察在我国已开展近二十年,作为以“改善行政管理,提高行政效能”为目标的一项行政监察工作,各地行政监察机关在开展中均作了积极的探索和有益的尝试,形成一些好的做法,为实现建设廉洁、勤政、务实、高效的人民政府提供重要保障。但由于行政效能监察在我国还处于探索阶段,相关的法律法规和理论不健全、不完善,我国尤其是基层的行政效能监察在监察机制、监察实施过程等方面出现诸多问题,行政效能监察在制度和理论层面迫切需要进行创新思维。新公共管理理论作为上世纪六七十年代兴起的公共行政理论,是对传统公共行政理论的沿革和发展,提出通过改革政府的管理模式、行政规则等一系列措施,来实现政府行政效能的提升,以回应时代发展的要求。这不仅表明新公共管理理论与行政效能监察的目标宗旨趋同,也为借鉴、运用新公共行政理论中的一些原理和主张指导行政效能监察提供了可能。本文通过系统阐述行政效能监察理论、新公共管理理论中的相关原理、定义,诠释行政效能监察和新公共管理理论的关联,通过比较各国在行政效能监察方面的成功经验,以虹口区行政效能监察为个案进行分析,探究基层行政效能监察普遍存在的一些问题,并通过借鉴、运用新公共行政理论中的一些原理和主张,提出完善现有的行政效能监察理论和实际运作的途径和方法。
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