论环境知情权的法律保护

论文摘要

全世界范围内环境问题日益突出,公众参与环境保护的意识不断提高,对于实现环境知情权提出了现实的要求;环境民主和环境法制的发展,为环境知情权的实现提供了理论依据。保障公众环境知情权是服务型政府的必然要求,是维护公众的环境权益,促进环境民主进程的重要方面,也是我国环境法治体系与世界接轨的标准之一。随着对人民主权、企业社会责任以及环境民主等理论研究的深入和我国立法与法律实践的新变化,亟待我们对环境知情权进一步深入研究,以及在权利保护上做必要的修正完善。文章就是基于此研究背景,从如何有效实现公众的环境知情权入手,提出环境知情权的法律保护这一主题。我国的环境信息公开法制建设虽然已经取得明显的进步,但仍然存在严重缺陷。环境知情权的基本问题并未解决,公民如何获取信息?哪些信息应当公开?获取信息的途径和程序如何规定?以及信息公开不充分导致的权利救济如何展开?政府和企业作为利益主体在保护环境知情权方面为何滞后等等,这些问题的未解决导致我国环境知情权还得不到有效的保障,影响我国环境信息公开制度和环境法制建设的进程。文章首先对环境知情权权利本身的基本理论问题做一个系统分析,指出环境知情权应当作为公民基本权利这一个法律界定,以明确环境知情权的法律地位以及对公众参与环境保护以及完善环境信息公开制度所发挥的基础性作用。考虑到环境知情权的提出是随着国际公约和其他发达国家重视理念而不断发展,并且非常重视对公众环境知情权的保护,以法律的形式建立环境知情权保障体系已成为国外环境保护工作的重要特点。一些发达国家通过建立专门的环境信息公开法的形式在实践中也更具有操作性,对我国环境知情权的法律保护具有较好的借鉴。因此,通过借鉴国外发达国家的先进经验,对我国的环境知情权立法进行规划与创新,提出了构建我国环境知情权法律保护的一些基本对策,重点从程序立法保障和司法救济方面总结经验,推动整个环境信息公开法治建设的发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1. 引言
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 研究方法及内容
• 2. 环境知情权的基本问题
• 2.1 环境知情权提出与发展
• 2.2 环境知情权的内涵与权利属性辨析
• 2.2.1 环境知情权的内涵界定
• 2.2.2 环境知情权的权利属性纷争
• 3. 环境知情权确立的理论依据及意义
• 3.1 环境知情权确立的理论依据
• 3.1.1 人民主权理论
• 3.1.2 企业社会责任理论
• 3.1.3 环境民主理论
• 3.2 环境知情权确立的意义
• 3.2.1 有利于政府的环境管理
• 3.2.2 有利于强化企业的环境信息公开
• 3.2.3 有助于推动公众参与的积极性
• 4. 域外环境知情权法律保护的基本经验
• 4.1 环境知情权立法模式多样
• 4.2 环境知情权的内涵界定明确
• 4.3 环境信息公开程序完善
• 4.4 多元化权利救济机制
• 5. 我国环境知情权法律保护存在的主要问题
• 5.1 权利保护立法体系不完善
• 5.1.1 环境知情权内涵界定不明
• 5.1.2 环境知情权程序保障立法不完善
• 5.2 权利义务主体责任制度不规范
• 5.2.1 环境信息公开的政府任意化
• 5.2.2 企业披露环境信息制度不规范
• 5.3 环境知情权保护配套机制缺失
• 5.3.1 环境信息获取途径不畅
• 5.3.2 公众参与环境信息公开的衔接度低
• 6 我国环境知情权法律保护的基本对策
• 6.1 尽快在基本法层面制定专门环境信息公开法
• 6.2 完善公众获取信息范围
• 6.3 健全侵权的司法救济程序
• 6.4 健全突发事件环境信息公开制度
• 6.5 完善利益主体之间环境知情权保护的协调机制
• 6.5.1 加强环境知情权保护的政府责任
• 6.5.2 规范企业环境信息披露的约束机制
• 6.5.3 重视非政府组织保护环境知情权的作用
• 结语
• 参考文献
• 个人简介
• 致谢