论文摘要
公用企业是指包括自来水公司、煤气公司、电力公司等从事公用事业的企业，其生产与经营与人们生活息息相关，在国民经济中占有重要的地位。 本文研究的主题是公用企业的市场化及其法律规制，围绕如何打破公用企业垄断经营、引入市场竞争、构建相关法律体系展开论述。全文结构安排如下： 第一章：绪论。主要阐述了研究目的、研究范围和研究方法三个方面。 第二章：公用企业及其市场化原理。这是全文的基础部分，首先，介绍了公用企业的涵义；其次，对其特征进行分析，从市场化的改革进程中可以看出：公用企业自然垄断性质逐渐降低；最后，阐述了公用企业市场化选择的依据。 第三章：外国公用企业市场化改革及法律规制。美国、德国、日本等发达国家作为先行者在这一领域已做出许多有益的探索，并积累了不少成功的经验，值得我们借鉴。 第四章：我国公用企业市场化改革及法律规制。以我国电信业和铁路业的改革进程为代表进行介绍评析，主要围绕产业拆分重组、投资主体多元化、政府职能转变以及网运分离等方面进行改革。从实际绩效看，这些措施的确大大地推动了公用企业的市场化发展，增加了产业的竞争力。但由于其市场化改革不够彻底、缺少完善的法律框架，因此，实际效果并不理想。 第五章：完善我国公用企业市场化及法律规制的建议。这是全文的重点讨论章节。首先，针对我国公用企业改革的进程提出了几项基本原则，如重塑政府管制、加强市场竞争、完善相关法律体系等；其次，根据原则提出了相关改革建议。如在政府管制方面，要改革政企不分的管理体制，实现真正的政企分开、政资分开和政监分开；在市场竞争方面，改变其不合理的经济垄断，在放