我国输配电成本监管研究

论文摘要

输配电价监管是电力监管机构的重要职责,有效的电价监管需要清晰透明的成本信息。英国的电力工业监管起步较早,可以为我国的电力监管工作提供许多可以借鉴的经验。本文主要以规制理论、成本理论作为理论基础,首先对输配电成本的内涵进行了界定,然后介绍了英国在输配电成本监管中的实践,并对其经验进行了总结；分析了目前我国输配电成本监管存在的问题；最后提出了完善我国输配电成本监管的对策。本文的创新点在于：1.尝试界定了输配电成本监管的内涵,分析了输配电成本监管的主体和监管对象、内容、目标和依据等要素；2.对英国输配电成本监管经验进行了总结,包括独立的电力监管机构、以法律法规作为监管的先导、激励型的输配电价管制模式、作业成本法的运用、注重对信息细节的描述和信息质量的要求；3.提出把标尺竞争原理引入到我国的输配电价管制实践中的建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 本文的研究背景和研究意义
• 1.2 国内外相关文献综述
• 1.2.1 自然垄断产业监管研究综述
• 1.2.2 自然垄断产业定价成本研究综述
• 1.2.3 电力企业成本监管研究综述
• 1.2.4 国内外研究文献评述
• 1.3 研究内容和研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 创新点
• 第二章 输配电成本监管理论基础
• 2.1 激励规制理论
• 2.1.1 激励规制理论的内涵
• 2.1.2 信息不对称条件下激励规制机制的设计
• 2.2 成本理论
• 2.2.1 成本的本质
• 2.2.2 经济学成本和会计学成本的理解
• 2.2.3 成本的补偿和定价功能
• 第三章 输配电成本监管的内涵
• 3.1 输配电成本监管的必要性
• 3.1.1 输配电成本监管是输配电价格监管的基础
• 3.1.2 信息不对称问题决定了需要对输配电成本进行监管
• 3.2 输配电成本监管的要素分析
• 3.2.1 输配电成本监管的主体和对象
• 3.2.2 输配电成本监管的目标
• 3.2.3 输配电成本监管的内容
• 3.2.4 输配电成本监管的依据
• 3.3 输配电企业成本监管的特殊性
• 3.3.1 输配电成本监管是一种行业监管
• 3.3.2 输配电成本监管是为了维护利益相关者的合法权益
• 3.3.3 输配电成本监管以专门的监管法规为监管依据
• 3.3.4 输配电成本监管是对相关信息形成和披露行为的监管
• 第四章 英国输配电成本监管的实践与经验
• 4.1 英国输配电成本监管的实践
• 4.1.1 英国输配电成本监管的背景
• 4.1.2 英国输配电成本监管的做法
• 4.2 英国输配电成本监管的经验
• 4.2.1 输配电成本监管离不开独立的电力监管机构
• 4.2.2 输配电成本监管要以法律法规作为监管的基础
• 4.2.3 激励型的输配电价管制模式有助于促进电网企业降低成本
• 4.2.4 把作业成本法运用到电网企业成本核算中
• 4.2.5 注重对成本信息细节的描述和成本信息质量的要求
• 第五章 我国输配电成本监管存在的问题分析
• 5.1 电力监管机构独立性还不够
• 5.2 缺乏合理的输配电价管制模型
• 5.3 输配电成本核算方法不完善
• 5.4 缺乏对有效资产的界定
• 5.5 成本信息报送制度不健全
• 第六章 完善我国输配电成本监管的建议
• 6.1 将电价的制定权转移给电力监管机构
• 6.2 制定符合我国国情的输配电价管制模型
• 6.3 完善电网企业输配电成本核算办法
• 6.4 加强对固定资产的监管
• 6.5 完善输配电成本信息报送制度
• 结论与展望
• 参考文献
• 致谢
• 附录A （攻读学位期间发表论文目录）