基于政府收支分类体系改革的支出预算管理研究

论文摘要

伴随着政府职能的转换以及我国财政管理模式由计划经济时期的生产建设型财政向公共财政转变,我国政府收支分类体系与支出预算管理中存在的问题越发突出,而社会各界对提高政府预算透明度、加强财政监督的呼声也越来越高。因此,通过选择政府收支分类体系作为切入点和突破口,切实改进和强化支出预算管理,具有理论上的研究价值和重要的现实意义。对政府预算收支进行科学的分类,是全面、准确地反映政府活动的基本前提,也是支出预算管理的一项基础性工作。本文正是以政府收支分类体系为切入点,以政府收支分类体系改革为契机,在分析政府收支分类及支出结构的基础上,通过研究政府收支分类与支出预算管理的相互关系及政府收支分类对支出预算管理的影响,探索支出预算管理的深化改革,为增加预算透明度、强化财政监督提供制度保障。本文创造性的以政府收支分类这一基础性环节为切入点研究支出预算管理的改革问题;将政府收支分类体系中支出的功能分类和经济分类与支出结构的分类有机的结合在一起,并以此为指导深入分析政府收支分类体系对支出结构、效益、规模的影响;并结合当前政府收支分类体系改革,通过推行绩效预算管理方式、坚定预算支出的执行、引入专项资金竞争机制、健全政府间的转移支付制度和完善政府财政报告体系,实现我国支出预算管理的不断完善。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究状况
• 1.2.2 国内研究状况
• 1.3 研究方法与研究框架
• 1.4 基本结构与主要内容
• 第2章 传统政府收支分类体系与支出预算管理概述
• 2.1 政府收支分类的内涵
• 2.2 传统政府收支分类体系的主要内容及其弊端
• 2.2.1 传统政府收支分类体系的主要内容
• 2.2.2 传统政府收支分类体系的弊端
• 2.3 支出预算管理的内涵及其与政府收支分类的关系
• 2.3.1 支出预算管理的内涵
• 2.3.2 政府收支分类与支出预算管理的关系
• 第3章 我国现行政府收支分类体系
• 3.1 收入分类
• 3.2 支出功能分类
• 3.2.1 设置原理
• 3.2.2 支出功能分类概述
• 3.2.3 新旧科目的转换
• 3.3 支出经济分类
• 3.3.1 设置原理
• 3.3.2 支出经济分类概述
• 3.3.3 新旧科目的转换
• 3.4 政府收支分类改革的现实意义
• 3.5 现行政府收支分类对支出预算管理的完善
• 第4章 从政府收支分类的角度看目前支出预算管理
• 4.1 我国支出预算管理的现状
• 4.1.1 我国支出预算管理改革取得的成就
• 4.1.2 我国支出预算管理的弊端
• 4.1.3 我国支出预算管理改革的必要性
• 4.2 我国现行支出分类对支出预算管理的影响
• 4.2.1 对支出效益的影响
• 4.2.2 对支出规模的影响
• 4.2.3 对支出结构的影响
• 4.2.4 对支出预算管理模式的影响
• 第5章 支出预算管理的国际经验借鉴
• 5.1 美国的支出预算管理制度
• 5.2 法国的支出预算管理制度
• 5.3 国际货币基金组织的支出预算管理制度
• 5.4 关于国外支出预算管理的几点启示
• 第6章 政府收支分类体系视角下完善我国支出预算管理的对策
• 6.1 合理调整和优化公共支出结构
• 6.2 推行绩效预算管理方式
• 6.3 硬化预算约束
• 6.4 引入专项资金竞争机制
• 6.5 健全政府间的转移支付制度
• 6.6 完善财政报告体系
• 结论
• 参考文献
• 致谢