论文摘要
马克思主义中国化的理论成果中包含了丰富的农村建设思想,新时期、新阶段,党和政府为进一步推动农村经济社会文化的全面发展,更好地建设社会主义新农村,提出了加快推进农村社区建设的重要举措。建设农村社区对于建设社会主义新农村、加强农村社区公共服务、加快形成城乡一体化新格局和促进经济持续健康发展等具有的重大意义,是一项造福亿万农民的伟大工程。农村社区建设启动以来主要经历了地方自发试点阶段、实验阶段和全面推进阶段,试点地区在各阶段开展农村社区建设的过程中,注重发挥党政主导作用和农民主体作用,从农村实际和农民需求出发,以创新社区管理体制、强化社区服务功能为主要任务,通过探索农村社区设置形式、加强基础设施和社区公共服务设施建设、整合资源扩大社会参与等措施,探索了许多行之有效的做法,为全面推进农村社区建设积累了丰富的实践经验。当前农村社区建设中存在的问题主要表现在:农村社会的发展基础薄弱、基层政府的准备不足、农民群众的参与有限三个方面。推进农村社区建设应该从以下几方面展开工作:在组织关系上,理顺乡镇政府与村委会、村支部的关系以及村民委员会与农村集体经济组织之间的关系;在制度建设方面,要进一步完善农村社区公共服务体制、建立网络化的社会参与机制、制订农村社区建设的相关法规政策;在经济支撑方面,通过转变农业生产方式,加快农村经济发展,同时加大对农村社区建设的财政投入,完善政府主导的多元投入机制;在农村社区文化建设方面,积极培育乡土文化,构建农村社区文化利益诉求机制,发展农村文化事业,扎实推进农村社区建设的舆论引导工作;最后通过提高“两委”成员素质、培养农村社区实用技术人才、加快农村社会工作人才队伍建设和培育支持志愿者组织发展等途径加强农村社区人才队伍建设。
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