我国农村土地制度改革问题研究

论文摘要

近年来,农村土地纠纷、农民失地、农村暴力拆迁等问题越来越严重,对农村社会经济发展影响巨大,引起了政府和学术界的广泛关注。这些问题不少是由我国农村土地制度的缺陷引起的。我国现行农村土地制度存在哪些问题、如何解决这些问题等,一直是我国学术界研究的重大课题。本文在借鉴已有学术研究的基础上,综合行政管理学、政府治理理论、公共关系学等学科理论,针对我国现阶段存在的农村土地制度的问题、缺陷提出相应的改革完善措施,为相关现实问题提供解决思路。首先,对农村土地制度及相关理论做了详细论述,明确该研究所用到的概念和理论,重点论述了当前我国的基本农村土地制度、我国农村土地制度改革的必要性。其次,根据以上理论及社会实际,对我国农村土地制度的问题进行详细阐述,指出主要的问题有土地产权模糊；土地承包经营权主体不明、承包期不稳定；土地流转机制不规范；土地征用严重侵犯农民利益、地方政府的土地财政思维严重；土地管理机制不健全、土地使用规划不科学等五个方面。再次,针对以上各方面的问题,分析农村土地制度存在严重缺陷的原因,主要有相关法律法规的缺乏或不合理；制度设计的不科学；政府执政理念偏差；管理机制的不规范；内在的政治利益、经济利益的驱动；现实的城乡二元结构等几个方面。最后,提出解决我国农村土地制度问题的对策思考,指出应该以保护农民利益和有利于经济社会发展为原则,明确农村土地的所有权主体及其权利,并给予法律的保障,稳定农村土地承包经营权,完善农地用途管制制度,规范农村土地流转市场秩序,健全农村土地征用补偿制度,并根据具体情况,综合采取完善农村社保、改革户籍制度等各相关措施,发挥各自优势及互补功能,以期有效解决问题。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 一、选题理由及研究意义
• 二、国内外研究现状综述
• 三、研究思路与研究方法
• 第二章 当前中国农村土地制度及改革必要性
• 一、农村土地制度的内涵及有关理论
• 二、当前我国农村土地制度概述
• 三、农村土地制度的改革的必要性
• 第三章 我国农村土地制度存在的问题分析
• 一、农村集体土地的产权主体不明,集体土地产权缺乏保护机制
• 二、土地承包期的不稳定,对土地承包经营权的保护措施不力
• 三、流转土地经营不规范,流转机制失效
• 四、征地程序混乱,漠视农民利益
• 五、土地资源多头管理,土地用途管制制度缺乏
• 第四章 农村土地制度存在问题的原因分析
• 一、关于土地制度的立法与执法的不完善、不规范
• 二、土地制度本身设计的矛盾与土地政策执行偏差
• 三、城乡二元结构限制了农村土地的流转和利用
• 四、各方寻求土地利益最大化的动机与博弈
• 第五章 我国农村土地制度改革的对策思考
• 一、农村土地制度的改革应坚持保护农民利益等原则和循序渐进的思路
• 二、明确农村土地的所有权主体及其权利,并给予法律的保障
• 三、稳定土地承包经营制度,提高农业发展效益
• 四、改进土地使用登记责任制,完善农地用途管制制度
• 五、规范农村土地流转市场秩序,搞好置土地合理流转
• 六、健全农村土地征用补偿制度,加强对土地征用与补偿的监督
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表