关于中国公共决策中思想库建设问题研究

论文摘要

“思想库”这一概念最早产生于西方,二战后大量出现。作为公共决策链条中不可缺少的一环,思想库作用的发挥,对于促进公共决策科学化、民主化具有十分重要的意义。尤其是对于处于社会转型期、公共决策体制尚不完善、决策客体和决策环境发生极大变化的中国来说,作为决策咨询主体的思想库的发展就显得更为迫切,因为我们经历了很多重大公共决策失误。对于新世纪中国公共决策的研究者和决策者来说,从根本上预防和减少公共决策失误,实现公共决策科学化,保持社会经济的可持续发展是一项重大的历史使命。而思想库作为公共决策链中不可缺少的一环,对于减少决策失误、促进决策科学化具有十分重要的意义。本文首先介绍并分析了思想库的概念、中国思想库的界定以及思想库在当代中国兴起的背景和现实基础;其次,归纳并尝试性地分析了中国思想库发展现状及存在的问题,具体包括中国思想库发展的几个阶段、当前中国思想库发展的基本情况及其影响公共决策的途径等内容;最后立足于现实政治、社会环境提出促进思想库发展的具体措施。试图对当代中国思想库作一个较为全面的理论研究,希望能够加强决策者对中国思想库的了解,增强对它的重视,在不断改革、深化、完善的基础上,促使我国思想库健康发展,为公共决策的科学化民主化发挥其重要作用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、思想库及其在当代中国的兴起
• （一） “思想库”的概念
• 1. 西方国家现代思想库的兴起
• 2. 西方国家思想库的界定
• （二） 中国思想库的界定
• 1. 中国思想库的演变过程
• 2. “中国思想库”概念的争论与辨析
• 3. 中国思想库的分类
• 4. 中国思想库的功能
• （三） 思想库在当代中国兴起的理论背景及现实基础
• 1. 现代政策科学的兴起
• 2. 中国民主政治的发展
• 3. 公共决策科学化、民主化的要求
• 4. 利益主体的多元化
• 5. 公众参与公共决策意识的增强
• 6. 中国公共决策模式的转变
• 7. 公共决策失误的危害性
• 二、中国思想库发展现状及存在的问题
• （一） 中国思想库发展现状
• 1. 中国思想库发展面临的几次机遇
• 2. 当前中国思想库发展的基本情况
• 3. 当前我国思想库影响公共决策的途径
• （二） 当前中国思想库存在的问题及原因
• 1. 官方或半官方思想库存在功能“虚化”的问题
• 2. 民间思想库的生存弱势
• 3. 中国思想库总体管理不协调
• 4. 思想库决策咨询制度化建设滞后
• 5. 政策研究人员知识结构不合理
• 6. 思想库发展呈不均衡分布状态
• 7. 思想库法律地位缺失，决策咨询缺乏有效的法律依据
• 三、推进中国思想库建设的政策建议
• （一） 建设中国思想库的几点政策建议
• 1. 加大政府扶持力度，创造优良的发展环境
• 2. 创造条件，实现决策咨询组织的多元格局
• 3. 推进思想库决策咨询的制度化建设
• 4. 思想库自身要不断完善，提升其影响力
• （1） 健全筹资机制
• （2） 建立开放互动的运行机制
• （3） 建立强有力的成果推销机制，扩大其影响力
• （4） 研究人员的合理化、研究方法的创新
• （二） 建设中国思想库应注意的几个问题
• 1. 防止思想库与利益集团结盟
• 2. 思想库应紧密联系社会精英
• 3. 加强总体设计与协调，保证思想库的相对独立性
• 结语
• 参考文献
• 致谢
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