基于社会保障视角下的非营利组织发展研究

论文摘要

现代社会保障制度建立之前,各类非营利组织就以各种方式从事社会救助等社会保障活动。在西方,济贫和非营利活动一直是非营利组织的传统活动领域。现代社会保障制度建立之后,非营利组织又以其目标与社会保障目标的一致性、方式上的灵活性、服务有效性等组织特征,广泛地参与到社会保障事务之中。因此,非营利组织的发展壮大和功能健全符合中国“社会保障社会化”改革的政策取向。本文试图从NPO与社会保障之间的互动关系研究开始,将非营利组织与社会保障结合起来做深入研究,具体分析非营利组织的作用机理及其介入社会保障的合理性所在。由于我国目前尚未完全具备可以使非营利组织在社会保障中的作用最大化的制度环境,中国语境下的非营利组织是非常脆弱的,它面临着来自政府与社会的双重合法性危机,所以我国非营利组织介入社会保障存在合法性等障碍。本文除重点分析了非政府组织发展所遇到的困境之外,还就社会保障视角下的非营利组织发展道路进行了可行性的探索,这是目前社会保障和非营利组织研究的重要内容之一,也是本文的研究所在。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究意义
• 1.2.1 研究的学术意义
• 1.2.2 研究的实践意义
• 1.3 研究思路和研究方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 本研究的重点，难点及创新之处
• 2 基本概念界定与相关文献述评
• 2.1 基本概念
• 2.1.1 非营利组织（ Non-profit Organization ）
• 2.1.2 社会保障（Social Security）
• 2.2 国外学者和机构对非营利组织的研究
• 2.3 国内学者与机构对非营利组织的研究
• 2.4 非营利组织与中国社会保障改革研究现状
• 3 非营利组织与社会保障之间的互动研究
• 3.1 非营利组织对社会保障的推动作用
• 3.1.1 满足多元化的保障需求
• 3.1.2 提高保障服务的供给效率与服务质量
• 3.1.3 扩充就业渠道，安置失业人员
• 3.1.4 开拓养老保障新视野，推进社区养老体制改革
• 3.1.5 关注弱势群体，努力促进社会和谐
• 3.2 社会保障制度的改革为非营利组织的壮大提供了契机
• 3.2.1 西方福利国家弊端剖析
• 3.2.2 我国当前社会保障制度的弊端剖析
• 4 社会保障领域的非营利组织发展现状分析
• 4.1 我国非营利组织参与社会保障取得的成效
• 4.1.1 体现出一定的参与程度
• 4.1.2 显现出独特的参与功能
• 4.1.3 涌现出成功的参与实例
• 4.2 非营利组织参与社会保障中存在的问题
• 4.2.1 参与内容有限
• 4.2.2 参与程度不深
• 4.2.3 参与途径不多
• 4.3 问题探讨及原因解读
• 4.3.1 登记注册问题
• 4.3.2 志愿服务问题
• 4.3.3 资金筹措问题
• 4.3.4 社会公信度问题
• 4.3.5 认同与合作问题
• 5 社会保障视角下非营利组织发展对策及建议
• 5.1 规范管理，为非营利组织发展提供良好的发展空间
• 5.1.1 转变政府职能
• 5.1.2 改革管理体制
• 5.1.3 拓宽参与社会保障渠道
• 5.2 加大对非营利组织的支持力度
• 5.2.1 健全公共财政政策
• 5.2.2 完善税收政策
• 5.2.3 建立人才支持体系
• 5.3 建立监督和评估机制，促进非营利组织的健康发展
• 5.3.1 建立监督机制
• 5.3.2 建立评估框架，促进非营利组织全面发展
• 5.4 加强非营利组织自身建设
• 5.4.1 完善自身理念
• 5.4.2 与政府理顺关系，以合作促发展
• 5.4.3 与企业建立伙伴关系，拓宽筹资渠道
• 5.4.4 培育社区参与意识，壮大志愿服务队伍
• 6 结论
• 致谢
• 参考文献