WTO框架下主要成员国粮食补贴政策及其对中国的启示

论文摘要

在我国完成WTO五年过渡期之后,无论是为了实践履约的承诺,还是为了满足粮食需求,国内粮食市场必然开放,研究如何在WTO框架下提升我国粮食补贴政策效应具有重要意义。鉴于此,本文采用局部均衡分析法、比较分析等研究方法,通过对WTO主要成员国曾经使用或正在使用的主要粮食补贴政策及其效果进行理论分析和比较分析,得到以下观点:粮食价格支持、目标价格与价格差额补贴、投入品补贴等“黄箱政策”会扭曲市场价格,造成社会福利的净损失,但在短期内具有刺激生产的作用;一般农业服务支持、农业生产者退休或转业补贴等“绿箱政策”能增加粮食总产出、提高人均收入;我国应灵活运用包括“黄箱”政策与“绿箱”政策在内的多种补贴支持手段,提高粮食补贴政策效应。本文首先对粮食补贴进行概念界定,分析了WTO规则约束下粮食补贴政策实施的理论依据。其次,本文采用局部均衡分析法,分析了封闭经济条件下与开放经济条件下“黄箱补贴”政策的经济效应,研究认为:价格支持政策还可能会导致农产品过剩,且这种政策下的垄断收购、及长期中对市场价格的扭曲可能会使农民利益受损。在存在国际贸易的情形下,目标价格与价格差额补贴和投入品补贴会引起农产品价格下降,出口增加,同时也损害他国生产者的利益。基于索洛模型对“绿箱补贴”政策的经济效应进行分析表明:与生产不挂钩的收入补贴能提高农民收入、增进社会福利,农业政策调整时,这种政策的配套实施还有利于新政策的贯彻落实。农业环境保护补贴能增加社会净收益,但补贴率存在一个最优的水平,不宜过高或过低,否则会影响社会净收益的最大化。然后,本文通过对美国、欧盟、日本等主要发达国家粮食补贴政策及其效应进行分析,比较表明:加大直接收入补贴力度、改善环境质量和提高粮食生产能力成为了WTO各成员国粮食补贴政策调整的主要趋势。最后,文章提出了我国运用WTO规则提升粮食补贴政策效应的政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国内研究动态
• 1.2.2 国外研究动态
• 1.3 研究思路和创新点
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 创新点
• 第2章 WTO 框架下粮食补贴政策及其经济效应分析
• 2.1 粮食补贴政策的概念界定
• 2.1.1 粮食补贴的含义
• 2.1.2 粮食补贴的类型
• 2.2 粮食补贴政策实施的理论依据
• 2.2.1 弱质产业扶持论
• 2.2.2 城乡二元反差协调论
• 2.2.3 公共物品提供论
• 2.2.4 利益集团理论
• 2.3 WTO 对成员国粮食补贴政策的约束
• 2.3.1 WTO 关于粮食补贴政策的规定
• 2.3.2 WTO 成员国削减粮食补贴的承诺
• 2.4 WTO 规则约束下粮食补贴政策的经济效应分析
• 2.4.1 “黄箱补贴”政策的经济效应分析
• 2.4.2 “绿箱补贴”政策的经济效应分析
• 第3章 WTO 框架下美国粮食补贴政策分析
• 3.1 美国粮食补贴政策的调整
• 3.1.1 1933-1995 年价格补贴政策阶段
• 3.1.2 1996-2001 年收入补贴政策阶段
• 3.1.3 2002 年后收入价格补贴政策阶段
• 3.2 美国粮食补贴政策的效应分析
• 3.2.1 价格补贴政策阶段
• 3.2.2 收入补贴政策阶段
• 3.2.3 收入价格补贴政策阶段
• 3.3 美国运用WTO 规则实施粮食补贴的启示
• 3.3.1 运用多种补贴支持政策
• 3.3.2 补贴政策的法规化和管理制度化
• 3.3.3 灵活运用“绿箱”“黄箱”政策
• 第4章 WTO 框架下欧盟粮食补贴政策分析
• 4.1 欧盟粮食补贴政策的调整
• 4.1.1 1962 年到1992 年的粮食补贴政策
• 4.1.2 1992 年以后粮食补贴政策的调整
• 4.2 欧盟粮食补贴政策的效应分析
• 4.2.1 1992 年前的粮食补贴政策的效应
• 4.2.2 1992 年后的粮食补贴政策的效应
• 4.3 欧盟运用WTO 规则实施粮食补贴的启示
• 4.3.1 注重特定农产品的补贴
• 4.3.2 粮食补贴政策兼顾环境保护
• 4.3.3 重视粮食的多功能性
• 4.3.4 调整“黄箱”政策支持，提高“绿箱”补贴水平
• 第5章 WTO 框架下日本粮食补贴政策分析
• 5.1 日本粮食补贴政策的调整
• 5.1.1 1999 年以前日本的主要农业补贴政策
• 5.1.2 1999 年后日本农业补贴政策的调整
• 5.2 日本粮食补贴政策的效应分析
• 5.3 日本运用WTO 规则实施粮食补贴的启示
• 第6章 WTO 框架下我国粮食补贴政策选择
• 6.1 我国粮食补贴政策调整
• 6.1.1 入世前我国实施的主要粮食补贴政策
• 6.1.2 我国在粮食补贴问题上的入世承诺
• 6.1.3 入世后我国实施的主要粮食补贴政策
• 6.2 我国粮食补贴政策的效应分析
• 6.2.1 入世前我国粮食补贴政策的效应分析
• 6.2.2 入世后我国粮食补贴政策的效应分析
• 6.3 我国运用WTO 规则提高粮食补贴政策效应的对策建议
• 6.3.1 建立符合WTO 规则的粮食补贴政策
• 6.3.2 加大粮食补贴力度
• 6.3.3 改进粮食补贴方式与补贴标准
• 6.3.4 加强我国粮食补贴法制建设
• 6.3.5 充分利用国际资源减轻粮食补贴压力
• 结论
• 参考文献
• 致谢