论文摘要
20世纪90年代以来,随着区域一体化和经济全球化的突飞猛进,在经济领域国家边界变得不太重要,城市作用更加突出,城市正在成为社会财富的重要载体和经济增长的主体。国内外城市发展的经验表明,城市化率增加1个百分点,就可以拉动GDP增长1~2个百分点。城市的发展水平已经成为一个国家和地区经济发展水平和国际竞争力的具体体现。云南省地处我国西南边陲,由于历史和地理等原因城市化水平较低。2006年城市化水平为30.5%,比全国水平低了大约13百分点,比西部平均水平也低了约5个百分点。不仅如此,云南城市化水平还滞后于自身经济发展水平。本文对城市化的概念以及其动力机制进行论述,指出城市化的发展是其内部资源整合促使产业发展以及产业升级的必然结果。并结合云南实际情况,分析其制约因素,从而提出云南城市化道路的选择。云南省提出到2020年城镇人口达到2400万左右,城镇化水平达到50%,这样在自2006年起以后的14年中每年城市化水平将大约要提高1.4个百分点。云南省地理情况复杂,94%的地区属于山区,多为高原和山地,只有6%的地区是平坝地区,而且人口居住相当分散,因此就地通过大规模建设小城镇转移大量农村劳动力,无论是资金还是土地都成为极其重要的制约条件,成本过高。我们通过结合国内外城市化发展的经验以及趋势并根据云南省实际情况提出,云南城市化的发展应该通过快速的人口城市化的方式来推进城市化水平,通过发展以昆明为中心的滇中城市群来吸纳大量劳动力。在市场经济条件下城市群内部资源通过整合推进产业的发展以及产业的升级,产业的发展尤其是升级后的第三产业的发展可以在城市内部提供更为广阔的就业空间来吸纳劳动力。在发展滇中城市群的同时,我们还需要加快其他城市尤其是区域中心城市的发展就近吸纳劳动力,使中等城市发展为大城市,小城市向中等城市迈进,发展具有产业基础的特色城镇,走一条大中小协调发展的城市化道路。
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